问题——县域道路交通安全面临多点风险叠加;近年来,随着电动车、摩托车快速普及,叠加农村地区出行半径扩大、货运与务工出行增多,部分路口、集市、学校周边一度出现车辆乱停乱放、未佩戴安全头盔、无证驾驶等现象。此外,农用三轮、低速载货车等“五小车辆”上路频繁,安全性能参差、违规载人和非法改装时有发生;一些乡村道路急弯、陡坡、临水临崖路段防护设施不足、标志标线老化,成为事故易发高发的隐患点。 原因——管理链条薄弱与安全意识不足并存。一方面,农村道路点多线长、警力有限,传统“事后处置”难以覆盖全域,源头监管、设施维护和日常劝导存短板;另一上,部分群众对“戴盔、投保、持证”的风险认知不足——抱有侥幸心理——导致轻微违法累积成重大风险。此外,季节性赶集、学生上下学等时段性出行集中,也容易让路口秩序与监管资源出现“错峰缺口”。 影响——交通秩序与公共安全相互牵动。道路交通安全不仅关系群众生命安全,也影响县域经济运行与乡村振兴的基础环境。违法行为频发会抬高事故发生概率,隐患路段一旦出险,救援成本与社会代价更高;车辆无牌无证无保险则加重事故赔付与纠纷化解压力,带来基层治理负担。治理到位与否,直接反映基层治理体系的精细化水平。 对策——以“四个强化”推进“人、车、路、管”闭环治理。徽县公安交管部门以泥阳中队为代表,将整治重点落在群众身边、落在道路一线。 一是强化秩序整治,推动电动车、摩托车“有证有牌有保险”。在主次干道、农贸市场、学校周边等重点区域开展常态化检查,逐车核验驾驶证、交强险和号牌情况;对未按规定佩戴头盔的驾驶人开展现场示范和纠正引导。为增强震慑与警示效果,当地还将近三年亡人事故案例制作展板,在劝导站醒目位置集中展示,用“身边事”唤醒“身边人”,推动“戴盔、持证、投保”从被动要求转向主动习惯。 二是强化源头管理,把隐患控制在村口。针对农村事故多发的“五小车辆”,中队联合镇交管站、农机站、村委会开展“拉网式”排查,围绕年检状况、驾驶资质、非法改装等逐项核查。发现隐患后现场取证并书面移交属地镇政府限期整改;对整改不到位车辆,劝导站实行早晚巡查,确保隐患车辆不出村。今年以来,当地已签订《交通安全责任书》1200余份,劝导员平均每月上报隐患18条,整改率达96%,形成“排查—交办—整改—复核”的闭环链条。 三是强化路段治理,为急弯陡坡路口加装“安全护栏”。交管部门联合乡镇交管站、公路段和养护力量,对急弯、陡坡、连续下坡、临水临崖等路段开展地毯式排查,重点补齐波形护栏、减速设施、警示柱和反光标识等“关键小设施”。同时对镇主干道标线进行集中施划,提升夜间和雨雾天气的识别度。今年以来新增护栏2.3公里、减速垄18处、警示柱46根,道路通行指数提升18%,事故同比下降17%。 四是强化路面执法,把警力压到最需要的地方。针对县域道路通行特点,当地采取早中晚分时段流动巡逻,在省道、镇主干道和村道入口设置临时卡点,聚焦“酒驾醉驾、超速逆行、无证驾驶、货车超载、农用车违法载人、客车超员”等六类突出违法,实施从严查处。对酒驾实行顶格处罚并公开曝光;对货车超载依法卸载并抄告运管;对农用车违法载人依法拖移并通知村委会协同教育。同时建立“违法曝光台”,每周将典型案例推送至镇村微信群,促使群众从“看热闹”转向“共监督”。 前景——由集中整治转向长效治理成为关键。业内人士指出,县域道路安全治理需要从“治标”迈向“治本”,既要持续保持对重点违法的高压态势,也要推动保险、牌证办理、车辆检验等服务向乡镇延伸,降低群众合规成本;同时完善农村劝导站制度化运行,加强对重点人群、重点时段的精准宣教。随着设施补短板、执法强约束与社会共治机制逐步成熟,徽县道路交通安全有望实现从“阶段性好转”到“稳定性向好”的转变。
徽县实践表明,农村交通安全需要综合治理。既要规范车辆和驾驶人管理,又要完善基础设施;既要严格执法,又要加强教育。只有多措并举,才能有效预防事故,保障群众安全。徽县的经验为其他地区提供了有益参考。