中新网记者范丽芳吕梁报道。最近，山西省吕梁市一口气把三部重要的地方性法规给公布了，把“绿水青山”和“向善的力量”都给守护住了。这三部直接针对当地发展问题、充满吕梁地方特色的条例，已经在近一个月里陆续开始实施。自从2015年拿到地方立法权之后，吕梁市累计制定了27部法规。这次集中发布条例，主要是为了解决一些长期存在的痛点难点。 黄河流域的吕梁山区是水土流失治理的重点地方。《吕梁市水土保持条例》的出台，给守护绿水青山和让黄河清水入河筑牢了法律基础。这个条例责任划分得很清楚，也有具体的激励措施，要求政府把目标责任制落实下去并进行考核奖惩。为了保证条例落地，吕梁还打算通过强化部门联动执法、保障资金投入和加强宣传普及等三个方面来推进工作。 随着《吕梁市志愿服务条例》的实施，“个体善举”就会变成“社会风尚”，让更多正能量汇集到这座城市里来。这个条例聚焦志愿服务的全流程管理，建立了职责明确、保障有力、多元协同的制度体系。它不仅明确了各方职责，还倡导培育有地方特色的“志愿吕梁”文化品牌，重点鼓励大家在乡村振兴、生态环保、文化传承还有应急救援这些领域开展服务。 值得一提的是这三部条例还很有吕梁特色：除了关注红枣、核桃等特色产业助农和电商志愿服务之外，还引导大家把力量投向吕梁山区的生态保护；突出剪纸、面塑这些非遗宣传还有红色资源义务讲解；特别关注“一老一小”，鼓励学生参加实践活动和让老年人发挥余热。同时也强化了权益保障，要求给参与高风险活动的志愿者购买保险并细化伤害救助和心理疏导机制。 为了确保这三部条例能够实实在在落地见效，吕梁市政府已经建立起协同工作机制。每个法规都会成为“管用、能用、好用”的法治利器，给吕梁发展注入更多法治动力。这次集中发布的《吕梁市工业固体废物利用条例》、《吕梁市水土保持条例》还有《吕梁市志愿服务条例》，把当地发展中遇到的难点痛点都给解决了。面对工业固体废物历史存量大、年产生量高的压力，这个《工业固体废物利用条例》就把经验和措施上升到了立法层面。 这个《工业固体废物利用条例》设立了专门的资金来扶持新兴产业和关键技术研发。为了严防二次污染发生，从源头风险可控到过程可追溯监管再到违法严惩都有严格要求，构建起了一个严密的防控体系对造成污染的行为设定了严厉罚则。 为了给推动固废利用产业向高端化发展，《工业固体废物利用条例》设立了“工业固体废物利用产业专项扶持资金”。这笔钱主要用来支持高附加值和高技术含量的新兴产业和关键技术研发工作。 尽管面临着严重的生态压力，《吕梁市工业固体废物利用条例》还是把经验和措施上升到了立法层面解决了难题。有了这个条例作为法律保障之后就可以更好地推动固废利用产业向高端化方向发展了。