问题浮现 美国国防部近期委托智库戈维尼完成的《国家安全评分卡》报告指出，在航空航天、导弹防御等九大核心军工领域，中国一级供应商占比接近十分之一。这些企业直接参与美军先进武器系统核心部件的研发与生产，涉及F-35隐身战机、“民兵”洲际导弹等战略装备。此外，《从岩石到火箭》专项研究显示，美军1908个武器系统中，超过8万个关键组件依赖中国供应的稀土与特种矿产。 深层症结 分析认为，这种依赖与全球产业分工的长期演变有关。中国经过数十年布局，已形成从矿产开采到高纯度提纯的完整产业链。以锑为例，这种用于穿甲弹、夜视仪等装备的关键材料，中国掌握全球90%以上的精加工产能。相比之下，美国虽拥有较为可观的稀土储量，但冶炼与分离环节长期外迁，产业主导能力随之削弱。五角大楼2023年评估称，重建完整稀土产业链至少需要15年，并投入数百亿美元。 安全隐忧 现有供应链结构正带来系统性风险。美军核潜艇所需的永磁电机材料、相控阵雷达所用镓化合物等关键材料，仍需定期从中国进口。2022年中美关系紧张期间，部分特种合金交付延迟曾使B-21轰炸机项目一度停滞。军事专家指出，现代武器系统的零部件数量快速增长，任一环节受阻都可能引发连锁影响。 应对举措 美国会已启动《国防生产法》第三章授权，拨款37亿美元支持本土稀土企业；洛克希德·马丁等军工巨头也被要求提交供应链“去风险化”路线图。不过，产业界普遍判断，短期内仍需通过第三国转口等方式维持部分供应。值得关注的是，五角大楼正推进“友岸外包”，计划将部分产能转移至澳大利亚、加拿大等盟国。 发展前瞻 地缘政治学者预测，未来五年美国可能建立关键矿产战略储备，并加快替代材料研发。但中国科学院最新研究认为，在稀土分离提纯领域，中国仍保持10—15年的技术领先。美国防创新单元负责人近期也坦言：“要完全剥离中国因素，需要重塑整个工业体系，这比当年的曼哈顿计划更具挑战。”
从对应的报告引发的讨论不难看出，现代国防工业的关键不只在于单一装备的性能领先，更取决于材料、工艺与供应链的长期积累和系统能力。关键矿产与基础材料看似远离战场，却常常决定产业链的上限与韧性。如何在开放合作与安全关切之间找到更可持续的平衡，考验政策选择与产业治理，也将影响未来全球制造格局的走向。