问题——转型关口更需企业“挑大梁” 农历正月初九，枣庄召开“服务企业年”动员大会，表达出开局即加速、起步即冲刺的鲜明信号；作为典型资源型城市，枣庄正处在新旧动能转换的关键阶段：既要稳住工业基本盘，又要在绿色低碳、先进制造等新赛道上加快布局。现实挑战在于，部分企业仍面临审批环节多、要素保障不稳、政策兑现不够顺畅、融资成本偏高等共性难题；若企业预期不稳、投资犹豫，城市转型就容易出现“动力不足、后劲不强”。 原因——从“拼资源”转向“拼生态”的必然要求 过去一些地方在竞争中更重“引进增量”，容易忽视“服务存量”。但在产业链重构、成本约束趋紧的背景下，企业对营商环境的敏感度提升：能否快速落地、能否及时解决用工和资金问题、能否稳定兑现政策，直接决定企业是否愿意追加投资、是否把核心环节留下来。枣庄近年来主要经济指标保持较快增长，16项主要指标增速进入全省前列，地区生产总值增长5.7%、连续16个季度高于全省平均，背后正是市场主体活力的持续释放。面向“十五五”开局，枣庄要实现“绿色低碳转型发展引领市”定位，必须把“企业感受”作为衡量工作的硬标尺，从“要我来”转为“我来办”，以服务质量提升带动发展质量跃升。 影响——服务效率转化为项目速度与发展增量 把企业诉求当作工作指向，正在形成可量化的增长效应。联泓新材料125亿元新能源材料项目，仅用7个月完成1600亩山地场平，整体工期较国内同类项目缩短约6个月，体现出要素保障、审批协同与现场服务的叠加效应。清峦福兴集团在机床制造环节引入智能化算法应用，工艺方案生成效率大幅提升，带动营收同比增长19.8%，折射出传统制造向数字化转型的现实收益。薛城区爱德士鞋业遭遇订单激增与用工缺口，当地部门一周内协调补充200余个岗位，企业随即决定新增年产值约6000万元的生产线。案例表明，稳预期的关键不在口号，而在问题能否“有人管、管得快、管得住”；竞争优势也不只是优惠力度，更是服务体系的确定性和执行力。 对策——以制度化供给打造“靠得住、信得过”的环境 围绕企业“急难愁盼”，枣庄推动服务由“点对点”向“体系化”升级。 一是建立分层分类帮包体系，抓龙头、强专精、育小微。枣庄构建“三个一批”精准帮包机制：市级领导牵头联系约100家龙头企业，根据做大做强；市直部门结对服务约100家“专精特新”企业，推动提质增效；区（市）着力支持小微企业升规纳统，促进成长扩容。通过把责任压实到人、把问题落到企业，实现从“单次服务”向“持续陪跑”转变。 二是完善诉求办理闭环，提高解决问题的可预期性。围绕“枣解决·枣满意”机制，形成“收集—回应—交办—督办—反馈回访”流程，推动简单事项现场办、复杂事项限期办、疑难事项提级办。台儿庄区通过“企呼政应、接诉即办”方式，2025年为方力机械、越成制动等重点企业协调用工820余人，体现出从解决“一件事”向破解“一类事”的治理升级。 三是推动政策兑现直达快享，让企业更有获得感。针对政策“看得见、摸不着”问题，枣庄升级“枣惠通”政策兑现平台，整合归集惠企政策，强化数据匹配与精准推送，探索“直达快享”“免申即享”，推动政策红利从文本变成企业账面资金和发展信心。 四是强化金融供给与降本增效，缓解融资难融资贵。枣庄建设市智慧金融综合服务平台，实现全域银行机构100%覆盖，吸纳注册企业超过12万家，通过信息撮合、产品对接、信用增进等方式，提升融资可得性，降低综合融资成本。 五是以法规护航技改升级，为转型提供制度保障。枣庄出台《枣庄市企业技术改造促进条例》，以专项立法形式为企业设备更新、工艺升级、智能化改造提供稳定制度预期，强化长期投入的安全边界与政策连续性。 前景——从“解题”走向“立规”，以口碑带动投资增量 面向未来，枣庄“服务企业年”的关键不止于解决存量问题，更在于以制度化、常态化机制把“办成事”固化为“可复制的流程”，把“个案突破”沉淀为“治理能力”。随着绿色低碳转型提速、产业链协同深化，企业对稳定预期、要素保障、法治环境需求将更强。谁能更快形成透明、规范、高效服务体系，谁就更能在区域竞争中赢得产业与人才。
从“资源依赖”到“服务赋能”，枣庄的实践表明：优化营商环境绝非一朝一夕之功——需要以制度创新破除桎梏——用务实行动赢得信任；当政府真正成为企业发展的“合伙人”，资源型城市的转型之路必将越走越宽广。