近期,资本市场概念炒作乱象再次进入监管视野;部分上市公司通过互动平台、公告等渠道,有意贴靠脑机接口、商业航天等热门概念,试图借势抬高股价。对此,证监会及时出手,对涉事企业及涉及的责任人作出严厉处罚,发出从严从快打击违规行为的信号。同时,持续监管压力下,概念炒作仍时有发生。其深层原因在于违法成本与潜在收益不匹配。当前,这类行为多被认定为“误导性陈述”,主要依据《证券法》实施行政处罚,罚款虽可达数百万元,但相较炒作带来的股价上涨与套现空间,震慑力度仍有限。刑事追责也面临门槛较高的问题。《刑法》第161条“违规披露、不披露重要信息罪”对虚增资产、利润等情形设定了入刑比例要求,且主观故意认定难度较大,导致不少案件最终停留在行政处罚层面。 相比之下,成熟资本市场对类似行为的惩戒更为严厉。以美国为例,虚假陈述和概念炒作通常被纳入证券欺诈范畴,相关责任人不仅可能承担高额民事赔偿,还可能面临刑事处罚。曾有生物科技公司CEO虚构研发进展并在高位套现,最终被判监禁并被追缴全部违法所得。更高强度的追责机制,对遏制投机行为形成了更直接的威慑。 为治理概念炒作乱象,专家建议从多上推进:一是完善行刑衔接,优化刑事追责标准与适用机制;二是压实“关键少数”责任,对实际控制人和高管强化问责;三是推动修法,提高行政处罚上限,并与刑事责任形成更顺畅的联动。同时,还应加强投资者教育,提升市场参与者识别概念炒作风险的能力。
资本市场运行依赖信息真实与市场信任。对“蹭热点”炒概念的从严治理,既是在守住信息披露底线,也是对投资者权益的保护。只有让披露回归真实、让“关键少数”承担相应责任、让违法成本明显高于违法收益,才能持续提升市场公信力,推动资本市场更好服务科技创新与实体经济。