问题——基层矛盾易从“小事”累积成“难事” 近日，西安市新城区西一路街道广场社区菜市坑小区2号楼单元门口恢复了整洁，居民出行不再受阻。此前，一户居民在门口堆放泡沫箱等杂物，并使用有机肥发酵，导致异味明显、通行不便，引发邻里不满。类似“气味扰民、杂物占道、设施外溢、商铺违搭”等问题看似琐碎，却与公共安全、环境秩序和邻里关系密切涉及的。若处理不及时，可能引发反复投诉甚至舆情事件。 原因——诉求类型多、牵涉主体广，传统处置易“滞后” 街道干部介绍，基层治理面临的主要挑战包括：一是问题来源分散，涉及占道经营、违停、物业管理和安全隐患等多个领域；二是矛盾常带有情绪因素，单纯执法或简单拆除可能激化对立；三是部分问题容易反复，若群众对处理结果不满意，可能产生“二次工单”，增加治理成本。 以广场社区为例，当事居民种花是生活习惯和精神寄托，而门口空间属于公共区域。若缺乏耐心沟通和替代方案，容易陷入“居民不理解、管理难推进”的僵局。 影响——从“被动接单”转向“主动预判”，治理更具确定性 为提高公众诉求响应效率，西一路街道探索建立“红、橙、黄、绿”四色预警机制，对民意热点、风险隐患和重复投诉进行分级研判：绿色为需持续关注的一般隐患；黄色为影响环境秩序、需提前介入的问题；橙色为已处理但群众不满意的事项；红色为需应急联动、可能引发舆情或存在重大安全隐患的事件。同时，街道建立专项工单闭环处置机制，确保责任明确、流程顺畅、结果可追溯。 在此机制下，网格员“早发现”与社区“早介入”成为常态，问题处理从“等投诉再处置”转向“先预警再化解”。广场社区在处理门口堆物问题时，并未简单采取强制手段，而是多次上门沟通，既说明安全隐患和对邻里的影响，也尊重居民需求，最终促成其主动清理。随后，街道联合城管执法中队完成清理，恢复公共空间秩序。 对策——分级处置与多方联动并行，兼顾力度与温度 在尚朴社区，针对商铺私搭雨棚的投诉，街道核查后将其列为“红色预警”工单，联合城管、消防、社区和物业召开专题会议，向经营者宣讲政策并提示安全风险，依法推进拆除工作，消除隐患。 在西三路社区，污水井反复外溢影响通行，街道核实后将其纳入“橙色预警”重点督办事项，协调供排水企业和相关商户更换老旧井盖并清淤管网，从源头减少问题复发，避免重复投诉。 街道负责人表示，预警机制的关键在于提前研判：动态监测高频问题，及时介入苗头性矛盾，追溯复发性事件原因并完善整改措施，推动治理资源向前端倾斜。 前景——以数据化、机制化提升精细治理水平 目前，西一路街道已将道沿违停、占道经营、物业管理和安全问题等7类高频事项纳入动态监测，通过“提醒—研判—处置—反馈—复盘”流程，确保小问题及时解决、矛盾不升级。数据显示，2025年以来街道累计发出预警提示单25份，工单投诉总量同比下降16.8%，其中黄色预警推动城市管理类投诉量下降15%，基层治理呈现“早发现、早研判、早化解”的趋势。 下一步，随着预警分级标准细化、部门协同机制优化和公众参与渠道畅通，该模式有望实现“从解决一件事到治理一类事”的提升，为超大城市中心城区的精细治理提供可借鉴的经验。 结语 从被动应对到主动治理，从单一执法到多元共治，西一路街道的实践为新时代基层社会治理提供了有益探索。这一模式结合技术赋能与人文关怀，通过精准识别群众需求和制度创新，切实打通服务群众的“最后一公里”。随着治理体系优化，更多“急难愁盼”问题正从个案处理走向系统性解决。
从被动应对到主动治理，从单一执法到多元共治，西一路街道的实践为新时代基层社会治理提供了有益探索。此模式结合技术赋能与人文关怀，通过精准识别群众需求和制度创新，切实打通服务群众的“最后一公里”。随着治理体系健全，更多“急难愁盼”问题正从个案处理走向系统性解决。