问题——随着消费规模扩大、消费场景加速线上线下融合,商品与服务供给更加多元,消费纠纷类型也更趋复杂。
一方面,群众对质量安全、价格诚信、售后服务、个人信息保护等方面的诉求更集中;另一方面,跨区域购物增多,异地维权“来回跑”“成本高”等痛点仍较突出。
面对新变化,如何让投诉有人管、纠纷能解决、风险早预警,成为提升消费品质的重要课题。
原因——从治理实践看,消费纠纷高发往往与三方面因素相关:其一,部分经营主体合规意识不强,在广告宣传、明码标价、售后承诺等环节存在瑕疵;其二,食品药品等民生领域链条长、环节多,一旦出现违法违规更易引发群体性关注;其三,消费跨城流动频繁,投诉处理涉及多地协同,单靠一地“单兵作战”难以高效闭环。
资阳在总结问题基础上,将“平台化受理、协同化处置、法治化保障”作为提升维权效能的主抓手。
影响——资阳市市场监督管理局在发布会上通报,过去一年当地12315平台受理消费者投诉举报8301件,全市消费纠纷调解成功率达74.7%,位居全省第二。
这一数据背后,折射出消费维权工作从“有诉必应”向“高效化解”转变的趋势。
与此同时,公安机关聚焦食品、药品等重点领域依法严打,破案13件、抓获犯罪嫌疑人27人;检察机关办理消费者权益保护相关公益诉讼案件23件。
行政监管、刑事打击、公益诉讼协同发力,有利于对侵害消费者权益行为形成更强震慑,推动市场秩序持续向好。
对策——提升维权效能,关键在于打通受理、处置、反馈、治理的链条。
资阳在两方面形成具有可复制的做法:一是强化数字化平台支撑。
当地大力推广“全国消协智慧315平台”,目前已有2514家经营主体入驻,入驻数量居全省第四;在川渝两地消委组织相关考核中,资阳排名四川第一、川渝第二,平台纠纷解决成功率达86.7%。
通过引导经营主体入驻并在线响应,实现纠纷处理“快流转、可追溯”,也倒逼企业把售后服务与纠纷化解前置化、制度化。
二是推动跨区域协同维权。
资阳联合成都、德阳、眉山以及重庆大足、潼南、荣昌等地建立消费维权协作机制,支持消费者在异地消费后回到资阳即可就近投诉,由资阳消委会联系协作地区办理,减少群众维权成本,提升处理效率。
该机制顺应成渝地区双城经济圈人员往来密切、消费联动增强的现实需求,有助于以制度方式破解“异地维权难”。
在加强日常治理之外,资阳同步以“3·15”为契机推动消费教育与源头治理。
当地启动“资阳是个好地方·放心消费在资阳”系列活动,围绕“提升消费品质”年度主题设置多项举措:在城市商圈、交通枢纽投放公益广告并展播主题宣传片,扩大消费者权益知识触达;在苌弘广场等地开展现场咨询与投诉受理,推动消费教育进社区、进学校、进企业、进商场、进乡镇;启动“礼遇四川”伴手礼培育,引导企业对标更高标准,以品质供给带动消费升级;公布年度消费维权成效和典型案例,集中销毁查没的侵权假冒商品;针对投诉集中的领域开展约谈指导、公开投诉信息,促使纠纷源头化解。
上述组合拳体现出治理理念从“事后处理”向“事前预防、事中规范、事后追责”延伸。
前景——从趋势看,消费维权将更加注重系统治理与规则完善。
一方面,随着平台受理和大数据分析能力增强,投诉热点能够更早识别、风险能够更快预警,监管资源有望向重点行业、重点时段精准投放;另一方面,跨区域协作机制若进一步细化标准、完善证据互认与联动处置流程,将更有效应对跨城消费纠纷。
可以预期,随着行政执法、司法保障、行业自律与社会监督协同推进,“放心消费”将从节日宣传走向日常制度供给,市场环境的稳定预期也将反哺地方消费活力与营商环境建设。
资阳市在消费者权益保护工作中取得的成效,不仅体现了政府部门履职尽责的担当,更折射出社会治理创新的智慧。
从跨区域协作到智慧平台应用,从严格执法到宣传教育,多管齐下的举措为消费者构筑起坚实的维权屏障。
展望未来,随着消费新业态、新模式不断涌现,消费者权益保护工作仍需与时俱进、持续创新。
资阳的实践为其他地区提供了有益借鉴,也预示着我国消费环境将朝着更加规范、透明、便利的方向稳步迈进。