贵阳花溪供销联社"二次创业"探索乡村振兴新路径

问题——一头连着生产、一头连着市场,供销合作社在乡村振兴中承担着重要的综合服务功能。

但在一些地方,基层社也面临共性挑战:老旧资产闲置或低效利用、单一租赁模式收益波动,服务网络覆盖不足,经营与服务“两张皮”,难以在市场化环境下持续输出稳定、便捷、可负担的为农服务。

如何把“老供销”的资源禀赋转化为服务乡村的新能力,成为基层改革发展的必答题。

原因——从客观条件看,历史遗留资产多、业态更新慢,叠加消费升级与产业结构调整,使传统经营方式的边际效益下降;从主观层面看,部分基层组织在治理结构、人才队伍和经营理念上与市场节奏不匹配,“守摊子”“等租金”的惯性影响创新动力。

与此同时,乡村产业发展对农资统供、农机社会化服务、农产品上行通道与公共服务配套提出更高要求,倒逼供销系统必须以改革破题、以服务立身。

影响——花溪区的实践显示,重塑组织体系与盘活资产相结合,能够在较短时间内形成“服务扩面—经营增效—反哺三农”的正向循环。

当地推进基层组织建设,打造高质量发展基层社,新建乡镇级供销社和村级供销社,推动乡镇为农服务网点全覆盖、村级覆盖率明显提升。

尤其是“村社共建”模式占比较高,通过村级组织与供销社的资源统筹、人员融合与利益联结,让服务网络更贴近田间地头与村庄社区,既增强供销社的组织动员能力,也为村集体经济发展拓展了抓手。

在服务端,村级供销社通过设立为农服务专区、组建农机服务队等方式,把农资供应、耕种管收等环节性服务做成常态化供给,降低农户生产成本与“找服务”的时间成本,并通过收益分配机制让村民共享增值收益,提升基层治理与产业发展的协同性。

在消费端,社区终端、超市网点将本地辣椒、茶叶等农特产品引入日常生活场景,提升农产品流通效率与居民获得感,实现城乡消费与产地供给的有效衔接。

更值得关注的是,资产盘活带来的“造血”效应为基层社稳定运行提供了现实支撑。

花溪基层社将闲置楼宇改造为酒店业态,利用区位与文旅客流优势,通过职工入股与自有资金投入,形成风险共担、利益共享的经营机制,实现从“低效资产”到“稳定现金流”的转换。

这种市场化运营不仅增强了基层社抗风险能力,也为继续扩展为农服务提供资金来源,避免服务“靠补贴、靠项目”的不可持续。

对策——综合看,花溪区供销联社的路径具有可复制的政策启示:其一,以组织建设为先导,完善县、乡、村三级服务体系,推动网点从“有覆盖”向“能服务、可持续”升级;其二,以机制创新为抓手,通过“村社共建”等方式把供销组织嵌入乡村治理与产业体系,形成稳定的利益联结,避免“各做各的”;其三,以资产盘活为突破口,对存量资产分类施策,鼓励依法合规的市场化改造与运营,引入职业化管理理念,提升经营质量;其四,以综合服务为主线,围绕农业生产全周期与农民生活全场景拓展业务,推动农资、农机、农产品、农文旅等协同联动,提升整体效率。

前景——随着乡村振兴向纵深推进,农业社会化服务需求将持续增长,农产品流通对标准化、品牌化和冷链等能力的依赖也将增强。

供销合作社若能继续在“组织体系更健全、经营机制更市场化、服务供给更精准”上发力,有望在县域商业体系建设、农业产业链补短板、农民增收和村集体经济壮大等方面发挥更大作用。

下一步,关键在于持续提升专业化运营水平,健全风险管控与收益分配机制,推动更多服务从“点状示范”走向“体系化供给”,并在因地制宜中形成稳定可复制的制度成果。

花溪区供销联社的实践表明,传统组织只要敢于突破思维定式,善于整合资源优势,完全可以在乡村振兴中焕发新生。

其经验启示我们:改革不是推倒重来,而是在坚守为农初心基础上的创新发展。

随着更多类似探索的深入推进,供销系统有望在农业农村现代化进程中发挥更大作用,书写新时代的"三农"服务新篇章。