问题——全球竞争格局深度调整与国内转型升级的“双重考题” 当前，全球科技创新与产业链重构加速推进，关键核心技术竞争更趋激烈。对我国而言，一方面要以更高质量供给支撑经济稳增长与结构优化，另一方面要在外部不确定性上升的背景下强化自主可控能力，稳住产业链供应链的韧性与安全。这些要求在“部长通道”上被集中回应：以科技创新增强源头供给，以制造业升级夯实实体根基，以国有资本布局优化带动新产业、新动能加快形成。 原因——持续加大投入与制度性供给，推动创新链产业链深度耦合 科技部负责人介绍，我国科技事业快速发展，创新能力整体跃升，创新指数排名升至全球第10位。2025年全社会研发投入超过3.92万亿元，研发投入强度达到2.8%；基础研究投入接近2800亿元，占比达7.08%，首次突破7%，体现出向“长期主义”“源头能力”深入加码的取向。基础研究占比提升，意味着创新体系更加重视从原理突破到技术迭代的底层支撑，也为未来原创成果与颠覆性技术奠定基础。 产业端的活跃表现为投入成效提供了注脚。科技部负责人提到，人形机器人在应用展示中不断拓展能力边界，从基础动作到复杂交互，反映出算法、传感、执行器与系统集成能力的协同进步；开源大模型、芯片攻关、新药研发等领域呈现加速态势，折射出科研投入、人才供给与产业需求之间的耦合度提升。 此外，制造业作为创新成果转化与规模化应用的主战场，其升级进程直接影响新技术的产业化速度。工信部负责人表示，2025年我国工业增加值达41.7万亿元，对经济增长贡献率为35%，工业体系门类齐全的优势进一步显现，世界第一制造大国地位得到巩固。更值得关注的是数字化、智能化正在由“点状应用”走向“面上普及”：截至2025年底，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超过30%，为提升效率、降低成本、优化质量提供了新工具，也为形成新质生产力开辟更大空间。 影响——从“量的扩张”走向“质的提升”，新动能正在形成合力 从数据看，科技与产业的互动正在增强经济增长的内生动力。科技投入强度与基础研究占比的提升，有助于提高创新体系的“耐久度”和“抗冲击能力”，为突破关键核心技术、构建自主可控的产业生态提供更稳固的底盘。制造业端的智能化普及，则将创新成果更快嵌入生产流程，推动供给侧效率提升与产品结构升级。 人工智能成为多部门共同提及的“关键变量”。工信部负责人指出，2025年我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业数量超过6200家。开源模型全球下载量表现活跃，说明我国在技术生态构建、应用场景拓展和产业组织能力上持续增强。与此同时，国内企业发布300多款人形机器人产品，显示从研发到产品化、从单一功能到综合能力的产业化路径正在加速探索。需要看到的是，人工智能在制造端的渗透不仅意味着技术升级，也意味着管理模式、工艺体系和人才结构的系统性调整，将带动更多传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。 国资国企领域的结构优化，为新动能形成提供了更强支撑。国务院国资委负责人介绍，“十四五”时期中央企业资产总额连续跨越70万亿元、80万亿元、90万亿元三个台阶，利润总额较上一个五年增长56.2%。更重要的是投资方向的变化：三年来中央企业累计完成战略性新兴产业投资7.4万亿元，占总投资比重提升至42%；去年战略性新兴产业营收超过12万亿元，并形成5个万亿级规模产业。这表明国有资本在新赛道的布局正在从“加速进入”转向“规模成势”，对稳定投资、完善产业链、培育龙头企业具有带动作用。 对策——以更高水平共同推进关键环节突破与产业体系跃升 从“部长通道”释放的信号看，下一步工作重点将更注重系统集成与协同发力：一是继续稳定增长并优化结构的研发投入，尤其是保持基础研究的强度与连续性，鼓励面向重大科学问题与关键核心技术的联合攻关，提升原创能力与工程化效率；二是推动人工智能与制造业深度融合，从“工具应用”向“流程重构”升级，促进工业软件、算力基础设施、数据要素与安全治理协同推进，避免“热应用、冷基础”的结构性短板；三是发挥中央企业在重大工程、关键平台与产业生态中的组织优势，围绕战略性新兴产业与未来产业，加快形成可复制、可推广的产业化路径，同时用市场化机制提高资源配置效率。 前景——在“创新—制造—资本”闭环中培育新质生产力的更强增长极 综合判断，随着基础研究占比提升、制造业智能化普及扩面、国有资本向新向实的力度加大，我国新质生产力培育将从单点突破走向体系化推进。未来一段时期，开源生态、应用场景、产业链协同将成为我国参与全球科技与产业竞争的重要抓手。与此同时，芯片、新药、人形机器人等领域仍面临技术迭代快、产业链协同复杂、标准与安全治理要求提升等挑战，需要以更高水平的创新体系建设与产业治理能力加以应对。可以预期，随着更多创新成果在工业、医疗、交通、能源等场景落地，技术进步对经济增长的贡献将更为凸显。
从实验室的创新突破到工厂的智能化改造，从央企的转型升级到新兴产业的加速成长，中国正以更系统的改革与投入推动经济结构优化升级。面向新阶段，坚持创新的核心位置，将为高质量发展提供更持续、更有力的支撑。