吉首市马坡岭社区的日间照料中心现在实行“政府兜底+市场运作”的助餐模式，老年人在这里只花10元钱就能吃到两荤两素的饭菜。如果腿脚不方便，工作人员还会把饭送到家，把“吃饭难”这个大问题给解决了。社区里还定期搞义诊和义剪，大伙儿都觉得这就是政府引导、社会参与、群众受益的好事儿。 2023年出台的《推进基本养老服务体系建设三年行动方案》规定了各县市要按人均0.1平方米的标准建社区养老设施。湘西州民政局局长龚迎春给大家伙儿算了一笔账，州财政专门拿出360万元作为关爱资金。这笔钱用来组建“养老协理员”队伍，还建立了无人看护老年人探访关爱制度。到现在为止，协理员已经累计上门或视频探访了20.8万余次。 为了落实“看、问、查、帮”的服务流程，协理员每个月至少要跑4次。这些细致入微的工作极大地防范了独居、空巢老人可能遇到的生活风险。湘西土家族苗族自治州现在已经基本形成了三级养老服务网络：县级有失能照护中心，乡镇有区域养老服务中心，村居有居家养老服务点。 为了让老人不离家、不离社区，湘西州正在扎扎实实地建设施网。全州9个城区都实现了居家养老服务基本覆盖。全州一共建成了236个嵌入社区的日间照料中心，覆盖率高达90.7%。这些机构里既有照料室、康复理疗室，还有老年学堂，成了社区长者活动、社交、健康管理的重要枢纽。 高新区日间照料中心的老人们每天都能听到悠扬的乐曲，踩着轻快的舞步，或者围坐在一起下棋、聊天。冬日暖阳洒在湘西大地上，这一幕幕热闹的景象背后，是湘西州系统性构建养老服务网络的生动实践。湘西州民政局的数据显示，全州60岁以上老年人口占比已经达到18.99%，比全国平均水平还要高。 面对越来越多的“银发潮”带来的压力，湘西州把养老服务体系建设当成了重中之重。连续四年他们都把这个项目列为重点民生实事来推进。从政策规划到设施建设再到服务创新，湘西州多管齐下、协同作战。 针对特殊困难老年人家庭，湘西州累计完成了3981户适老化改造工作。给家里加装扶手和紧急呼叫器之类的设备之后，老人在家里就更安全了。把阵地建起来之后就能让老人有去处。这样一来就推动了养老服务从“有”向“优”转变。 通过这种方式逐步拓展个性化上门服务，让养老服务越来越专业、精细和人性化。无论是适老化改造还是助餐服务，无论是探访关爱还是便民课程，这些细致入微的创新都在托举起老年人的幸福愿景。只有把政策规划落到细微之处、把服务网络扎根社区之中，才能真正实现老有所养、老有所乐的目标。