贵州汇川区创新社区治理破解搬迁群众安居难题 5213名居民实现"稳得住、有就业、能致富"

问题——搬迁群众“稳得住”之后,更关键的是“过得好”。

对易地扶贫搬迁群众而言,住房条件改善只是第一步,随后面临的核心挑战集中在“三就”:孩子上学远、看病不便利、就业不稳定。

学堂堡社区承接来自“八镇一办”的搬迁群众,家庭结构多样、就业能力差异较大,部分群众过去长期受制于山高路远、公共服务不足与就业信息不对称,生活成本高、照护压力重,容易出现“有房无业”“融不进、管不好”等新问题。

原因——“三就”难题既有客观地理与资源条件制约,也与搬迁后的社会结构变化有关。

一方面,原居住地交通不便、教育医疗资源薄弱,导致“上学看病靠走、务工靠外出”成为常态;搬迁后虽接近城镇,但若缺乏稳定岗位和配套服务,家庭仍可能陷入“增收难、照护难”。

另一方面,集中安置社区人口密度上升、诉求类型增多,传统粗放管理难以快速响应,若治理机制跟不上,矛盾纠纷、环境维护、公共设施管理等问题容易累积,影响社区凝聚力与群众信心。

影响——破解“三就”,直接关系搬迁成果的巩固与共同富裕的基础夯实。

在学堂堡社区,教育、医疗、购物、出行等基本需求逐步实现15分钟可达,有效降低了群众时间成本与生活风险,尤其对“一老一小”家庭更具现实意义。

与此同时,网格化精细治理让居民诉求“看得见、有人管、能闭环”,一批熟悉社区情况的网格员在走访宣讲、纠纷调解、环境整治中发挥了桥梁作用,推动“被动管理”转向“主动服务”。

在就业端,通过社区工厂、劳务协作、集中招聘、公益性岗位等多元渠道,部分搬迁群众实现从外出漂泊到家门口稳定就业的转变,收入更可预期、照护更有保障,社区活力和归属感随之增强。

对策——以公共服务补短板、以就业增收强支撑、以治理创新促融入,是当地推进搬迁后续扶持的主要路径。

其一,围绕“就学”强化供给与衔接。

社区完善幼儿园、早教等配套,周边覆盖小学和中学,推动从学前到初中阶段的就近入学,减少通学时间,降低家庭教育支出压力,并为家长就业腾出时间空间。

其二,围绕“就医”提升可及性与便捷性。

社区设置医疗机构分支和相关服务,让常见病、多发病诊疗更便捷,同时在慢病管理、健康宣教等方面形成常态化服务,增强搬迁群众对城市公共服务体系的可获得感。

其三,围绕“就业”打出“岗位+培训+服务”组合拳。

引入社区工厂吸纳劳动力,在家门口提供适配岗位;与本地企业、外地用工单位建立劳务合作,通过招聘会等渠道提高供需匹配效率;设置公益性岗位,为就业能力相对弱、需要兼顾家庭照护的群体提供托底保障;同步探索实训基地、扶持创业带头人发展特色产业等方式,增强就业的持续性与抗风险能力。

其四,围绕“宜居”推进民生工程与设施完善。

通过污水管网改造、楼顶防水、燃气管道升级等项目提升居住安全与环境质量,推动道路、电梯等项目纳入规划,以基础设施“硬提升”带动社区生活质量“软改善”。

同时补齐充电、安防、运动场地等设施,形成更舒适、更安全的生活环境。

其五,围绕“善治”夯实基层治理体系。

以网格化管理为抓手,强化入户走访、政策宣讲、矛盾调处与公共事务协商,推动问题在社区层面早发现、快处置,促进邻里互信与社区共同体建设。

前景——搬迁后续扶持进入“提质增效”阶段,关键在于把增收与服务做成可持续的系统工程。

随着新引进项目落地、更多岗位在社区周边形成,就业结构有望从“短期安置”向“稳定就业+技能提升+产业带动”升级;随着基础设施持续完善,社区宜居水平将进一步提高;随着治理能力现代化推进,群众参与度提升、自治组织培育,将为社区长期稳定注入内生动力。

可以预期,围绕“三就”持续用力,将有助于把“搬得出”转化为“稳得住、能致富”的长期成果。

学堂堡社区的发展实践充分说明,易地扶贫搬迁不仅仅是改变地理位置,更是一场生活方式、发展理念的全面转变。

通过系统解决搬迁群众的就学、就医、就业"三就"难题,因地制宜推进基础设施建设,创新基层治理方式,搬迁群众从被动接受帮扶逐步转变为主动参与社区建设的力量,实现了从贫困山民到幸福市民的身份转变。

学堂堡社区的成功经验表明,只要坚持以人民为中心,因人施策、精准施策,就能让搬迁群众在新的地方找到属于自己的幸福生活。