四川新修订突发事件总体应急预案聚焦“六个更加”推动应急治理体系再升级

四川省作为全国自然灾害最为严重的省份之一,同时面临安全生产、公共卫生、社会安全等多领域风险挑战。

为进一步完善应急管理体系,提升突发事件应对能力,四川省应急管理部门历时近一年,完成了《四川省突发事件总体应急预案》的修订工作。

新修订预案以"六个更加"为核心特色,在多个关键领域实现了重大突破。

在指挥体系方面,修订后的预案强化了省委、省政府对特别重大、重大突发事件的统一领导和统一指挥职能。

通过建立权责清晰、分级负责、属地为主、前后方联动的指挥架构,确保了政令畅通、行动迅速。

这一改革有效解决了以往应急指挥中可能出现的权责不清、指挥链条冗长等问题,为快速有效应对突发事件奠定了制度基础。

响应机制的创新是本次修订的重要亮点。

预案创新性区分了"事件分级"与"应急响应分级"两个概念,建立了省级四级响应体系,明确了各层级的启动条件和决策程序。

特别是对"小概率、高风险、超常规"事件实行果断提级响应,这一灵活的应对机制大幅提升了响应的科学性和针对性,避免了"一刀切"式的应急处置。

在救援力量配置上,预案明确构建了"四位一体"的现代化应急救援力量体系。

其中,国家综合性消防救援队伍作为主力军,各类专业应急救援队伍作为协同力量,解放军、武警部队作为突击力量,社会应急力量作为辅助力量。

这一体系设计充分发挥了不同救援力量的优势,强化了协同作战效能,形成了纵向贯通、横向联动的救援合力。

科技赋能是预案的另一大创新点。

预案专章强调要积极应用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,建设智慧应急指挥平台,全面提升监测预警、辅助决策、指挥调度、资源保障的智能化水平。

这一举措标志着四川应急管理工作正在向数字化、智能化方向转变,有助于提高应急决策的科学性和应急处置的效率。

修订工作始终坚持政治、实战、系统、法治"四个导向",确保了预案的科学性和可操作性。

从近期的实战案例看,新预案的指导作用已初步显现。

在2025年宜宾筠连山体滑坡救援中,国、省、市多支救援力量在联合工作机制领导下,统筹开展现场救援,各支队伍统一调度指挥、统一行动标准、统一安全管控,实现了扁平化指挥和信息共享,形成了强大的救援合力。

在2024年雅江森林火灾扑救中,国家综合性消防救援队伍、地方森林草原消防队伍、航空应急救援力量在联合指挥部统一调度下,形成了立体化、体系化的作战格局,有效保障了救援安全有序进行。

这些实战案例充分证明,新修订的预案不仅在理论上更加完善,在实践中也具有强大的指导意义。

预案的实施将进一步提升四川省应对各类突发事件的能力和水平。

在风险社会特征日益凸显的当下,四川应急预案的系统性升级不仅是对自身安全需求的积极回应,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。

这份凝聚实战智慧的预案修订,既为防范化解重大风险提供了制度保障,也启示我们:唯有坚持底线思维、强化系统观念,才能在新征程上筑牢安全发展的坚实屏障。