“十五五”的战略机遇与挑战

面对世纪大考,“十五五”时期的我们既遇上了难得的战略机遇,也面临着诸多挑战,这些都需要我们冷静分析并加以应对,把高质量发展的外部基础打得更牢实。 第一,世界局势变得越来越复杂了。刚迈入二十一世纪第三个十年,大国之间的较量还在深入进行。全球主要势力达成了共识,觉得这十年就是决定大国命运和重塑国际规则的“大决战”。而咱们这个“十五五”正好撞上了这个关键期,外面的环境不但复杂,还特别没个准头。一方面,新兴市场和发展中国家集体冒头,推着世界多极化往前挪;另一方面,大国斗得更凶了,边界冲突风险也高了,那种极端保守的思潮和政治分歧特别明显。这一来一回,传统和非传统的安全问题都搅合到了一块儿。 第二,好几种力量凑在一块儿,造出了新麻烦。就政治安全这块儿看,大国的竞争越挖越深,打仗的风险有点往外溢的迹象;不光是恐怖主义、气候变暖这些老问题没完没了,数字空间、生物安全这些新领域也不安全了,好几个领域的问题互相拉扯更严重了。再看经济科技,“泛安全化”和“武器化”的倾向越来越重,有些国家想让产业链断链脱钩,弄得全球的供应链都有被打乱的压力;多边贸易的规则权威也不如以前了,大家做生意的劲儿不足。加上治理体系跟不上变化的节奏,制度上和公平上的漏洞越来越大。 第三,机会和条件其实还在那儿。虽然风险变多了,但咱们发展的战略窗口还没关。国家实力越来越强,咱们在国际上说话更有分量了。中美作为两个超级大国,关系虽然紧张但也能在动态博弈中找到新平衡。“人类命运共同体”的概念很受大家认可,给咱们参与全球治理提供了方向。新一轮科技革命和产业变革正在发力,正好让咱们有机会培育新动能。新能源汽车、数字经济、光伏发电这些领域咱们早就把规模和产业链的优势给练出来了,在量子通信和可再生能源技术这些赛道上还能做到领跑。靠着庞大的市场和完整的工业体系,咱们正加快从模仿学习转向自己搞创新,把产业链的韧性给提上去。 第四,得用统筹的办法去应对。面对大环境的变化,咱们必须站在全局高度去想问题。首先得把国内国外两盘棋统起来看,既要抓住世界多极化和经济全球化的大趋势深化合作,也要把精力放在自己的事情上,把发展的根基扎稳。其次要兼顾发展和安全这两件大事,发展中要多考虑安全的事儿。具体来说就是要处理好几对关系:一是开放跟安全得兼顾好,用开放来促发展、用安全来保开放;二是自身发展跟共同发展得平衡好,自己进步的同时也要给别人留机会;三是规则制定跟制度型开放要跟上节奏。 第五,得抢在前头掌握主动权。展望未来,“十五五”的外部环境肯定还会变。科技竞争肯定是大国博弈的主战场了,数字规则、技术标准、关键矿产这些领域的竞争会变得白热化。全球的产业链供应链可能会重组得更快一些,区域化、本土化的特点会更明显。不过气候变化和公共卫生这些全球性难题需要大家一起出力,这也给咱们找了不少合作的机会。 咱们得抓准这个战略机遇期的时间窗口,心里要有忧患意识,脑子里得树立底线思维。通过深化改革、加大创新力度、参与治理体系改革这些动作来提升应对风险的本事。只要咱们保持战略定力、增强机会和风险意识,在应对挑战中找机会、在化解风险中开新局,就一定能牢牢把握住发展的主动权。这样就能为“十五五”时期的高质量发展打下更坚实的底子。