问题——城市中心垃圾填埋场的治理挑战 在深圳罗湖区银湖半山小区附近，有一块绿化坡地，曾是玉龙坑垃圾填埋场；这里在1983年至2005年间填埋了约400万吨生活垃圾，2005年封场后覆土种草，看起来与普通山体无异。随着周边住宅增多和人口集聚，历史填埋场环境风险和土地利用限制逐渐显现。2024年，当地启动环境修复工程，对存量垃圾进行清挖治理。工程开展一年多，居民反映最多的是施工期间的扬尘和噪声，异味并不突出，但大家对施工过程的环境管理、信息公开和后续土地利用仍十分关注。 原因——政策转向系统治理，现实倒逼城市升级 玉龙坑的治理是城市转型的缩影。过去因垃圾分类、资源化利用和焚烧能力有限，填埋成为生活垃圾主要处理方式，多选在当时偏远地区。随着城市扩展，填埋场逐渐靠近居民区，一些设施老化、渗滤液处理不足、防渗系统隐患等问题随之出现。国家优化生活垃圾处理标准，提高填埋污染控制要求，并提出地级及以上城市原则上不再新建原生填埋场。这些政策推动各地从简单填埋转向存量治理和全过程管理，强调减量化、资源化、无害化。对深圳这样的超大城市来说，治理历史遗留填埋场，不仅是生态治理的必需，也是提升城市空间利用的现实选择。 影响——风险管控与民生关切，释放城市空间价值 清挖修复首先要解决风险识别和污染控制。作业过程中可能产生填埋气体、扬尘和异味，若管理不到位，会影响空气质量和居民生活，还可能引发渗滤液等次生风险。此外，施工期的噪声、交通组织和夜间作业也直接影响居民感受。同时，清挖后的垃圾通过分类处理，从环境负担变成可管理资源，为后续生态修复和公共空间建设创造条件。在深圳这样土地紧张的城市，治理完成后释放的空间价值尤为重要，不仅补齐历史短板，也为高质量发展提供新机会。 对策——密闭施工与分拣处理，社区沟通合力推进 针对城市中心清挖作业的高敏感度，施工方采取“把影响锁在场内”的策略。现场搭建大跨度密闭天幕，对作业区进行封闭管理，并定时喷洒抑尘降臭清洁液，减少粉尘和气味扩散；运输环节采用封闭通道，降低噪声和扬尘；同时建立社区沟通机制，由联络人员定期收集居民意见，根据反馈动态调整施工安排和扰民措施，在环境修复与居民体验之间寻求平衡。 垃圾清挖后并非直接外运填埋，而是进入分拣系统：可燃部分用于焚烧发电，腐殖土根据检测结果回填或资源化利用，其余按性质分类转运至相应处理终端。“分拣—资源化—无害化”组合方式尽量减少最终处置量，减轻末端设施压力，也符合当前生活垃圾治理向源头减量和资源循环转变的方向。 前景——存量填埋场治理成为城市精细化管理新领域 全国不少城市都面临早期建设、标准滞后的填埋场问题。随着人口增长和城区扩展，“邻避”压力加大，设施老化和极端天气等因素让存量填埋场治理变得更加重要。未来，这类清仓修复工程有望采用更密闭、更数字化、更低扰动的施工方式，加强渗滤液、填埋气体和地下水等关键指标监测；处置端则依赖精细分拣、协同焚烧和材料化利用能力，以提升资源化效率和控制成本。同时，项目社会接受度将更多依赖信息公开、第三方监测、群众参与及长效运维机制，避免“工程完工、管理缺位”反复发生。
玉龙坑垃圾填埋场的清理，是对过去粗放管理的一次反思，也是绿色发展的现实案例；如何妥善处理历史遗留问题，并建立更加科学、系统、可持续的城市治理体系，是每个快速发展的都市都要面对的课题。这个实践不仅惠及当地居民，也为全国生态文明建设提供了有益参考。