今年政府工作报告明确提出深入实施提振消费专项行动,这一重大部署引发代表委员的深入思考。
在接受采访时,多位代表委员围绕如何解决当前"供强需弱"现象、让人民群众能消费、敢消费、愿消费等问题提出了系统建议。
问题的症结在于时间约束。
全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭指出,服务消费本质上是时间密集型消费,但当前劳动时间过长严重制约了这一领域的发展。
根据国家统计局公布的数据,企业员工人均每周工作时间已达48.6小时,这一水平不仅对劳动者身心健康造成压力,更直接限制了服务消费的增长空间。
特别是对年轻群体而言,长时间工作导致"挣了钱没时间花"的现象普遍存在,既无法享受文化娱乐等服务消费,也难以照顾家庭,这种状况与消费升级的时代需求形成了鲜明对比。
服务消费领域的供给约束同样值得关注。
教育、医疗、养老、托幼、文化、旅游、体育、娱乐等服务消费领域,在供给的数量、质量和多样性方面仍有提升空间。
陆铭进一步分析指出,当前存在多方面的制约因素。
从时间维度看,一些行政管制措施对夜经济相关业态的经营时间进行了限制;从空间维度看,公园、绿地等城市开放空间未能充分用于发展餐饮、咖啡等新业态;从人群维度看,部分消费领域仍存在年龄限制,影响了老年人等特定群体的消费选择。
这些结构性障碍的存在,使得消费潜能难以充分释放。
为此,代表委员提出了多层次的对策建议。
政府工作报告中提出的"支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度"得到了广泛关注和支持。
代表委员们强调,休息休假不仅是劳动者的基本权利,更是激发消费潜能、畅通经济循环的重要抓手。
在促进消费的具体路径上,代表委员提出了"能消费、敢消费、愿消费"的三维框架。
其中,"能消费"的关键是增加收入,需要继续聚焦就业,完善零工市场和灵活就业的保障体系,支持中小企业稳定岗位,推动居民收入与经济增长同步增长,重点提升低收入群体的收入水平。
"敢消费"则要靠筑牢民生底线,通过提高医保和公共卫生服务的财政补助,完善养老和托育服务,缓解教育、医疗、住房等领域的压力,让居民既有消费能力,也有消费信心。
"愿消费、有地方消费"需要优化供给结构,发展数字消费、绿色消费、文旅消费等新兴业态,同时规范市场秩序,打造放心的消费环境,为消费者提供更多选择和更好体验。
防止过度加班、落实休假制度的建议具有现实针对性。
通过立法和监管手段规范工作时间,让劳动者获得充足的休息和消费时间,既是保护劳动者权益的必然要求,也是扩大内需、促进经济增长的有效途径。
这一建议触及了当前经济循环中的关键堵点,有助于形成工作与消费的良性互动。
当"时间贫困"成为制约消费升级的新命题,这场关于工时制度与休假体系的改革探讨,实则触及经济发展方式转型内核。
从"以时间换增长"到"以质量促发展"的范式转变,不仅关乎亿万劳动者的生活质量,更是构建双循环新格局的关键支点。
正如代表委员们所共识的,唯有让人民群众真正拥有消费的时间和底气,扩大内需战略才能获得持久动力。