一、问题背景：消费维权形势复杂，新业态带来新挑战 随着消费市场持续扩容，消费形态日趋多元，预付卡纠纷、网络虚假宣传、医疗美容乱象、食品药品安全等问题全国范围内呈高发态势，消费者维权难度不断加大。盐城作为苏北重要城市，消费市场体量持续增长，消费纠纷数量亦随之攀升。如何在保障消费活力的同时有效维护消费者合法权益，成为地方治理的重要课题。 2025年，盐城市12315消费者投诉举报平台全年受理咨询、投诉及举报共计6.08万件，数量较为可观，折射出当前消费领域矛盾的集中程度与群众维权意识的持续提升。 二、原因分析：多重因素叠加，维权难点集中显现 从案件类型来看，预付卡"卷款跑路"、虚假宣传、消费欺诈等问题是投诉举报的主要来源。这类问题的高发，一上源于部分经营主体诚信意识薄弱、法律意识淡漠，另一方面也与新兴消费业态监管规则尚不健全、消费者自我保护能力参差不齐密切对应的。 ，医疗美容、养老机构、月子会所等新兴服务业态快速扩张，行业标准缺失、监管盲区较多，成为消费纠纷的新增长点。食品药品安全领域的假药劣药问题，则直接关乎群众生命健康，社会危害性尤为突出。 三、工作成效：三方协同发力，维权体系全面强化 司法审判层面，盐城市两级法院全年共受理消费者权益纠纷案件1993件，审结1648件，结案率较高。法院系统坚持以人民为中心的司法理念，着力优化诉讼服务机制，畅通消费者维权司法渠道，推进专业化审判，精准对接消费领域新需求。针对消费升级与新业态发展的现实需要，法院出台专项司法服务保障意见，依法服务提振消费专项行动，对虚假宣传、消费欺诈等违法行为予以严厉打击，有力维护了市场秩序的公平公正。 检察监督层面，盐城全市检察机关紧盯消费环境领域突出问题，以高质效案件办理筑牢消费者权益保护法治屏障。全年办理消费领域刑事案件34件，涉及60名被告人；加大公益诉讼办案力度，聚焦食品药品安全、虚假广告、医疗美容、养老机构、预付卡等公益损害问题，全年立案66件，制发检察建议55份，提起民事公益诉讼4件。与此同时，检察机关扎实开展"食药安全益路行"、假药劣药、月子会所等专项监督行动，继续提升了检察监督的精度、深度与力度。 市场监管层面，12315平台作为消费者维权的第一道关口，持续发挥受理、分流、协调的枢纽作用，为消费纠纷的快速化解提供了有效支撑。 四、对策举措：多元共治格局初步形成 值得关注的是，盐城在消费维权工作中积极探索多元共治路径，推动消费纠纷源头化解与多元调处相结合。法院系统坚持"引进来"与"走出去"并举，将调解机制前置，减少诉讼成本，提升纠纷化解效率。检察机关则通过公益诉讼与检察建议双轮驱动，推动行政监管与司法保护形成合力。 这个"行政监管—司法审判—检察监督"三位一体的协同机制，有效弥补了单一执法模式的局限，为消费者提供了更为立体、全面的权益保障网络。 五、前景展望：制度建设持续深化，消费环境有望持续改善 2026年，盐城市有关部门已明确将深化消费者权益保护工作，重点聚焦新兴消费业态监管、预付式消费风险防控以及食品药品安全专项整治等领域，持续完善消费维权制度体系，提升执法司法协同效能。 随着法治化营商环境建设的加快，消费者维权渠道将进一步畅通，市场主体的诚信经营意识也有望得到持续强化。
消费者权益保护既是民生工程，也是发展工程。把每一起纠纷处理好、把每一项制度落实到位，才能让消费者信心更稳、市场活力更足。盐城以部门协同、法治护航和多元共治推进消费环境建设，说明保护消费者权益不止于事后维权，更在于以制度约束与治理创新把风险化解在前端，为扩大内需、促进高质量发展打牢基础。