证监会打算把“吹哨人”的奖金翻好几倍。1月9日中国证券监督管理委员会(证监会)公布了新的《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》,算是给咱们国家资本市场社会监督体系加了把劲。这可不是简单地改改奖金数额,而是从哪儿算案、给多少钱、啥样条件都能领奖等方方面面给重新规划了,监管层那是真的想把市场管住、把风险拦在外面。 第一个大变化就是给钱给到位了。以前罚了多少钱才给1%当奖励,这回一下子提到了3%。最起码得罚10万元才能领钱,现在门槛涨到100万元才会发。更狠的是三种特殊情况——在全国影响大、涉案金额特别巨、或者是内部知情人举报——的最高奖励上限以前分30万和60万两档,现在通通统一成了100万。这一改不仅是给钱多了点意思,更是想告诉大家“谁要是举报大案子,就重点奖励谁”。以前大伙儿都怕举报成本太高、风险太大、奖励又太少,现在看这种担心就能少很多。 第二个重点就是盯着大风险去的。新规定里直接把“严重破坏秩序、危害安全、侵害投资者权益”的大案子都归为重点奖励对象。这就好比把资源都往影响最核心的问题上砸。毕竟现在的金融市场太复杂,跨市场的风险到处窜,这么做能帮着大家盯着最关键的地方看。看看美国那边的经验,人家的美国证券交易委员会(SEC)从2011年开始搞这个计划,到现在都发出去了10亿美元奖金。咱们这次改进既学了人家好的地方,又结合了咱们国家的情况。 第三个深层意思是想让市场自己管自己。证监会这些年一直在搞立体化的追责体系,执法、赔钱到抓人是一条线。“吹哨人”制度就是这条线上的一块重要拼图。通过用钱去刺激那些最了解内幕的人主动站出来当“守门人”,比光靠监管部门的人到处查更管用。从长远看,这种制度能让人觉得违法的代价太大,根本不敢轻易动手。这样一来机构内部就有了制衡机制,大家都会好好加强内控、依法办事。 这次修改真的是对症下药又有远见。它用真金白银把信息渠道拓宽了不少,也让那些想搞大坏事的人害怕了不少。这是“建制度、不干预、零容忍”方针落地的具体表现。随着新规定开始实行,市场的自我净化功能肯定会变强。不过制度要是想要长久活下去还得看执行得怎么样,以后怎么认定线索、怎么保护举报人、怎么发奖金公平透明还得大家一起想办法。 可以预见一个更完善的制度肯定会给咱们打造出一个规范、透明又有活力的资本市场打下好基础。