把民生放在发展全局中统筹谋划,是县域治理能力的集中体现。
当前,凤台县以人民为中心推进民生建设,在托育、养老、教育、医疗、就业和住房安置等方面持续加力,呈现出由“保基本”向“提品质”、由“补短板”向“强体系”的转变。
透过一系列可量化的民生项目与制度创新,可以更清晰地观察其治理路径与现实成效。
问题:县域民生需求结构升级与资源约束并存。
随着人口结构变化与家庭照护模式调整,“一老一小”服务需求快速增长,托育供给不足、养老服务分布不均等矛盾更加凸显;教育方面既要扩容又要提质,优质资源供给与校际差异仍需缩小;医疗服务则面临基层能力偏弱、就医流动较大等共性问题。
同时,产业转型与就业压力叠加,群众对稳岗增收、创业扶持、住房安全的期待更为迫切。
对凤台这样的县域而言,如何在有限财政空间内把“钱用在刀刃上”,考验政策精准度与执行力。
原因:以重点群体为牵引、以体系建设为抓手、以项目化推进为路径。
凤台的做法突出三个着力点:一是围绕重点群体精准投放服务,把“一老一小”作为民生工作的突破口,推动养老托育从“有没有”向“好不好”升级。
2025年新建农村幸福院8家、社区嵌入式养老综合体1家,新增婴幼儿托位512个,并入选全省服务类社会救助改革试点,体现了从传统救助向服务供给拓展的政策导向。
二是坚持教育优先与健康优先并重,通过扩容提质稳定基本公共服务底盘。
普惠性幼儿园覆盖率达到97%,改造提升中小学41所,新增各类学位800个,大山中学扩建项目主体完工,集团化办学试点运行,职教中心升学指标位居全市前列,反映出“强基础、优结构、促均衡”的连续投入。
三是以医共体和能力提升工程为纽带推动医疗资源下沉,紧密型县域医共体建设稳步推进,县级公立医院和基层医疗机构服务能力提升工程主体完工,县人民医院新院区即将投用,为县域内分级诊疗创造更现实的条件。
影响:民生改善带动社会预期稳定,形成“保障—发展”的良性循环。
民生实事高质量完成30项,意味着许多“看得见、摸得着”的问题得到回应;投入衔接资金8351万元实施17个项目,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,有助于缩小城乡差距、增强薄弱群体抵御风险能力。
就业方面,2025年城镇新增就业累计4400人,累计发放创业担保贷款1.3亿元,对稳住就业基本盘、激发经营主体活力具有直接支撑作用。
住房与安置方面,采煤沉陷区搬迁安置补偿工作有序推进,安八期、关店新村四期一批、新集新村一期建成交付,1885户居民入住新房,有利于改善居住条件、消除安全隐患,也为相关区域的公共服务配套和社区治理奠定基础。
总体看,这些措施不仅提升了群众获得感,也在一定程度上增强了县域发展的韧性与后劲。
对策:以“制度+供给+治理”协同推进,提升公共服务可持续性。
下一步,民生建设要在扩面提质的同时,更注重系统性和均衡性。
其一,持续完善养老托育的多元供给机制,强化运营与服务质量监管,推动农村幸福院、社区嵌入式养老综合体与居家上门服务形成互补,并通过人才培训、标准化建设提升服务可及性与可持续性。
其二,教育领域应在硬件改善基础上更加聚焦师资、课程与管理,推进集团化办学由“试点”向“深化”升级,进一步缩小校际差距,推动职业教育更好对接产业需求,强化技能型人才培养。
其三,医疗方面要以紧密型县域医共体为牵引,完善利益联结与绩效考核机制,做强基层首诊能力,推动检查检验互认、远程会诊、慢病管理等服务常态化,让群众在县域内就能获得更优质、更连续的健康服务。
其四,就业创业要结合县域产业特点加大岗位开发与技能培训,提高创业担保贷款使用效率,形成“培训—就业—增收”的链条。
其五,搬迁安置需同步抓好社区公共服务配套、就业衔接和基层治理,避免“搬得出”后出现“稳不住、融不进”的风险点。
前景:从“民生改善”走向“发展增效”,关键在于把保障体系转化为增长动力。
随着人口老龄化持续与育儿成本上升,“一老一小”服务将成为公共服务供给的长期主战场;教育医疗的均衡化与优质化,将直接影响县域人口吸引力与产业承载能力;就业与住房保障的稳定性,则关系到社会预期与消费信心。
凤台在服务类社会救助改革、医共体建设、教育扩容提质等方面已形成阶段性成果。
预计随着新院区投用、教育项目落地、安置片区功能完善及就业创业政策持续发力,民生领域将进一步从“补缺口”转向“塑优势”,在稳预期、促消费、增动力方面释放更强综合效应。
民生改善无止境,幸福建设永远在路上。
凤台县近年来在民生保障上的系列举措,充分展现了以人民为中心的发展理念在实践中的生动体现。
从"一老一小"的精准关照,到教育医疗的均衡发展,再到就业创业的政策支持和采煤沉陷区的妥善安置,这些工作涵盖了群众生活的各个方面。
这启示我们,高质量发展的最终目的就是让人民生活更美好,在新时代新征程中,各地应继续以更大的力度、更实的举措推进民生工作,不断满足人民群众对美好生活的新期待,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。