威海市政协十四届五次会议在威海召开。
围绕政府工作报告对“十五五”时期提出的目标任务，委员们聚焦城市治理现代化与风险防控建言献策。
市政协委员、山东时中律师事务所主任王卫东表示，“十五五”开局之年必须把安全发展摆在更加突出的位置，以法治思维和法治方式提升社会治理效能，在重点领域风险防范与基层矛盾化解两端同步发力，筑牢社会和谐稳定的法治防线。
问题：随着经济社会运行复杂性上升，安全生产、市场竞争秩序、金融风险与营商环境等领域的治理需求更加多元，风险呈现交织叠加特征。
一方面，部分行业链条长、主体多，安全生产责任传导和隐患排查治理仍需进一步完善；另一方面，公平竞争政策落实、涉企执法规范化、合同纠纷与信用风险处置等问题，直接影响市场预期和企业发展。
与此同时，城镇化推进与人口流动带来利益关系多样化，基层矛盾纠纷呈现专业化、复合化趋势，对源头预防与就地化解提出更高要求。
原因：从治理结构看，风险治理涉及多部门、多环节，既需要制度供给，也需要精准识别与动态评估；从法治保障看，一些领域的规范适用、证据规则、行政执法尺度与司法救济衔接仍存在需要进一步细化的空间；从基层治理看，矛盾纠纷的成因往往与生产生活方式变化、公共服务供给差异、权利义务边界认知不足等因素相关，单一手段难以实现“案结事了”。
在此背景下，专业力量参与公共治理、推动风险前移，成为提升安全发展能力的重要支撑。
影响：风险防控与矛盾化解的成效，关系到高质量发展基础是否稳固。
安全生产底线守得牢，才能保障产业运行和民生福祉；公平竞争环境更透明，才能促进创新和要素流动；金融风险处置更有序，才能稳定预期、守住不发生系统性风险底线；营商环境更法治化，才能增强企业信心、吸引高质量项目落地。
基层矛盾纠纷化解得越早，社会治理成本越低，社会稳定基础越扎实，城市治理现代化的成色也越足。
对策：王卫东提出，律师群体应在法律服务与参政议政中更主动作为。
一是围绕实践中发现的安全生产、公平竞争、金融风险、营商环境等法律问题，形成专题调研报告和社情民意信息，为政府部门及时完善制度、优化治理、预警风险提供参考，推动从“事后处置”转向“事前预防”。
二是以法治化方式助力重点领域治理，推进规则明确、程序规范、权责一致，促进涉企服务与监管在法治轨道上运行，减少不确定性带来的成本。
三是把专业法律服务延伸到基层一线，参与矛盾纠纷多元化解机制建设，推动调解、仲裁、诉讼等渠道有效衔接，让群众在家门口能依法、便捷解决纠纷。
四是结合威海传统文化、民俗与地域文化特点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索更具地方辨识度的基层治理路径，把法治宣传、法治服务与社区治理相融合，以群众听得懂、用得上的方式提升依法办事能力。
前景：在“十五五”开局之年，威海提出打造社会治理现代化标杆城市、建设更高水平平安威海和法治威海，关键在于把“安全发展”与“法治保障”贯穿经济社会运行全链条。
业内人士认为，随着法治政府建设深化和公共服务体系完善，专业力量参与社会治理的渠道将更加通畅，风险评估、合规治理与纠纷化解的前置机制有望进一步健全。
通过制度创新与文化涵养并举，威海有望在基层治理、营商环境优化与风险防控协同方面形成可复制、可推广的经验，为城市高质量发展提供更坚实的安全支撑。
法治是社会稳定的基石，文化是治理创新的土壤。
威海市政协会议的讨论表明，当专业力量与地域特色相结合时，社会治理便能焕发新的活力。
未来，如何将法律服务的“刚性”与地域文化的“柔性”更好融合，将是威海探索现代化治理之路的关键课题。