从试点迈向全面建制:我国“十五五”将推动长期护理保险制度实现全覆盖

在人口老龄化程度不断加深的背景下,失能人员长期护理需求日益凸显,家庭护理负担沉重,传统保障体系面临严峻挑战。

为破解这一民生难题,我国于2016年启动长期护理保险制度试点探索,经过近十年发展,这项制度正成为应对老龄化社会的重要制度安排。

2025年全国长期护理保险高质量发展大会日前在浙江宁波召开,会议传递出积极信号:我国长期护理保险制度建设取得显著成效,正朝着全覆盖目标稳步推进。

数据显示,自试点启动以来,国家先后在49个城市开展长期护理保险制度试点工作。

截至目前,该制度已覆盖近3亿人,累计惠及超过330万失能群众,基金支出突破千亿元大关。

仅在"十四五"期间,就累计减轻群众护理服务费用负担超过600亿元,有效缓解了失能人员家庭的经济压力。

制度设计上,长期护理保险聚焦民生兜底功能,合理确定保障范围,为失能人员提供协助进食、沐浴等生活照料服务,以及常规换药等医疗护理服务,基金按规定分担护理服务费用。

这一制度安排不仅减轻了家庭负担,更保障了失能人员的基本生活质量和尊严。

从产业发展角度观察,长期护理保险发挥了战略购买作用,有力推动了养老服务业和健康产业发展。

据不完全统计,"十四五"期间,49个国家试点城市的长期护理保险拉动社会资本投入相关产业超过500亿元。

与此同时,长期护理保险定点服务机构超过8800家,护理服务人员达到30万人,均较"十四五"初期增长超过50%。

制度实施还催生了长期照护师这一新职业,拓宽了就业渠道,成为"银发经济"发展的新增长点。

国家医疗保障局党组书记、局长章轲在会上明确表示,"十五五"时期将是长期护理保险制度从试点转向全面建制的关键阶段。

国家医保局将加快推动具有中国特色的长期护理保险制度建立,在制度落地过程中实行筹资、待遇、支付等政策标准的统一,为制度的高质量、可持续发展奠定坚实基础。

从国际经验看,建立长期护理保险制度是应对人口老龄化的通行做法。

我国在借鉴国际经验基础上,结合自身国情特点,探索出了一条具有中国特色的制度发展路径。

随着制度覆盖面的扩大和保障水平的提升,长期护理保险将在构建多层次社会保障体系中发挥更加重要的作用。

从局部试点到全面建制,长期护理保险的跨越式发展折射出我国民生保障体系的成熟度提升。

这项制度不仅关乎千万失能家庭的尊严,更是积极应对人口老龄化的战略支点。

未来需要在普惠性与可持续性之间找到精准平衡,让更多"银发族"共享发展成果,为全球老龄化治理提供中国智慧。