安徽宿松创新基层监督机制 大数据平台精准规范"微权力"运行

在乡村振兴战略推进的背景下,基层"微权力"监督面临新的挑战。宿松县纪委监委近期查处的一起村干部骗取耕地补贴案,暴露出传统监督方式存在数据割裂、反应滞后等短板。该案中,涉事人员利用信息不对称漏洞,通过伪造材料冒领补贴长达两年未被发现。 问题根源在于基层监督存在三重困境:一是财政、民政、农业等部门数据各自为政,形成"信息孤岛";二是人工核查效率低下,难以应对海量数据;三是廉政风险点隐蔽性强,常规手段难以精准识别。这些因素导致基层"微腐败"呈现发现难、取证难、查处难的特点。 宿松县的破题之策在于构建"三位一体"的数字监督体系。首先打破数据壁垒,整合9个部门、28类核心数据,建立全县统一的公权力数据库。其次创新建模技术,在省级模型基础上,针对本地高发的耕地补贴冒领、项目资金挪用等21类问题开发专属算法。最后完善处置机制,通过"室组地联动+协作区交叉"模式,将平均处置周期压缩至7个工作日。 该平台的运行已产生显著治理效能。以耕地地力保护补贴为例,系统通过比对村干部亲属参保信息、土地确权数据等7个维度,今年已发现异常线索89条,追回资金23.6万元。更深远的影响在于推动制度重构,县纪委监委据此发出纪检监察建议书17份,推动修订《惠民资金管理办法》等8项制度。 中国人民大学公共管理学院专家指出,宿松实践的价值在于实现了三个转变:从被动应对到主动预防,从个案查处到系统治理,从人工排查到智能研判。这种模式特别适合在县域层面推广,既能解决基层监督力量不足问题,又能降低制度性交易成本。

基层治理的难点在“最后一公里”,也最能检验制度执行力。用数据把权力运行轨迹“晒出来”、把风险隐患“算出来”、把整改成效“落下去”,既是对群众关切的及时回应,也是对基层干部履职用权的有力保护。唯有坚持技术赋能与制度建设同向发力、监督约束与担当作为相互促进,才能不断把治理效能转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。