2026年是密云区灾后恢复重建的关键之年。
北京市密云区第三届人民代表大会第七次会议召开期间,区政府工作报告明确提出,要高质高效完成灾后恢复重建阶段性任务,启动一批涉及防洪防灾的重点工程建设,有力有效提升全区防灾减灾救灾能力。
这一系列部署反映了密云区在面对自然灾害挑战时,坚持科学重建、系统施策的决心。
从灾害影响来看,去年的洪涝灾害对密云区造成了严重破坏,暴露出部分地区防洪基础设施不足、预警体系不完善等问题。
特别是科学城东区由于缺乏排涝行洪空间,遇到大雨时洪涝风险较大,成为防汛工作的薄弱环节。
同时,一些跨界河道的防汛协调机制还需进一步完善,上游来水情况预知不足,难以形成有效的联防联动。
为此,密云区采取了三个层面的应对举措。
在工程建设层面,密云区加快推进74个"一年基本恢复"项目,确保今年汛期前全部完成,同时推进51个"三年全面提升"项目的方案设计和前期手续办理。
重点启动密云水库下游潮河、清水河、白马关河等河道的提升工程,并在科学城东区启动云西河防洪排水工程。
云西河项目从京密引水渠起点,途经西田各庄镇、十里堡镇、怀柔科学城东区,最终汇入怀柔区沙河。
该项目已完成设计方案编制,预计今年一季度取得初设批复,二季度实现开工建设。
项目建成后,将为科学城东区提供重要的防洪排涝保障。
在河道建设标准上,密云区提高了防洪防灾要求。
灾后重建中,村庄段河道将全部采用钢筋混凝土挡墙,以提升防洪韧性,确保村庄段防洪安全。
对被洪水冲毁不能恢复的土地,密云区将增加生态修复项目,既能保证水库河流水质安全,又能减少水土流失,实现防灾与生态保护的有机统一。
在监测预警体系建设上,密云区着力打造现代化的防汛指挥平台。
今年将新建、补充水文监测设施78处,其中山洪沟道提升61处,跨界河道8处,跨镇河道8处。
同时新增29处土壤墒情监测站,目前已完成45处监测设备基础浇筑。
区级现有水文设备139处,计划对28处水毁站点进行修复,新增14处加密水文设备。
通过这一系列措施,全区水文监测网络的覆盖密度、运行可靠性和数据智能化水平将显著提升,为洪水风险预警和防汛会商决策提供坚实的数据支撑。
在区域协同方面,密云区制订了《密云区上游跨流域防汛联动机制方案》,与上游的怀柔区及河北省滦平县、承德县、兴隆县等地建立防汛联防联动关系。
汛期建立微信工作群等即时通讯平台,强化雨水情、工情、险情信息的实时互联互通与资源共享。
这一创新做法确保了上游来水情况能够早知道、早预警、早防范,有效提升了跨流域洪水的协同应对能力。
为了从源头保护水源,密云区还在推进生态缓冲带建设。
根据2025年12月1日起施行的《密云水库水源保护条例》要求,密云区结合灾后重建工程,通过构建生态廊道,打造集水质净化、水源涵养、生态缓冲功能于一体的生态缓冲带。
这既能有效拦截地表径流携带的泥沙与污染物,削减入库污染负荷、增强水体自净能力,又能稳固水库岸线,为水库生态系统筑牢绿色屏障。
密云区以生态清洁小流域建设为载体,统筹山水林田湖草沙系统治理,针对不同流域地形地貌、污染源分布特点实施精准治理,聚焦坡耕地防护不到位的水土流失问题,采取修建梯田、布设截水沟与排水沟、种植水土保持林草等措施。
这场规模空前的防洪体系建设,折射出超大城市治理从被动救灾向主动防控的战略转型。
密云区以"全流域统筹、多要素协同"的治理思路,不仅为首都防汛安全树立新标杆,更探索出特大城市群灾害联防联治的可行路径。
随着工程推进,这套融合硬基建与软实力的"密云方案",或将为华北地区防灾体系建设提供重要参考。