问题:地形复杂叠加气候波动,极端天气对城市治理提出更高要求。锦州处丘陵、平原与海湾的过渡带,局地热力差异明显,强对流、暴雨大风、台风外围影响以及季节性干旱交替出现,致灾链条长、突发性强。过去,部分风险应对偏重事后处置,预警信息与转移避险、工程调度等环节衔接不够紧密,容易出现“灾害先到、响应滞后”的被动局面。 原因:风险上升来自自然条件与城市运行复杂性叠加。一上,复杂地形让降水分布和风场变化更具局地性,短时强降水容易引发山洪、地质灾害和城市内涝;另一方面,人口和产业向城镇集中,交通、电力、文旅等对天气的敏感度提高,一次强天气过程就可能触发跨领域连锁影响。加之近年极端事件频次增多、强度增强,推动气象服务从单一预报向决策支撑、风险提示和协同联动延伸。 影响:精准预警与快速联动,正把风险尽量“拦在成灾之前”。据介绍,2022年入汛以来,当地经历多轮强降水过程。气象部门通过强化会商研判和提前量管理,将关键信息更早送达决策端,带动政府部门据此组织转移避险,提升了临灾响应的主动性。更关键的是,信息共享与联动机制不断压缩“传递时差”:气象、应急、水利、消防等部门实现快速互通,使预警发布、人员转移、河道巡查、抢险力量预置形成闭环,提升了防汛体系整体效能。 在抗旱上,气象服务从“被动等雨”向“主动增雨”延伸。2020年盛夏,当地出现罕见旱情,河流断流、土壤失墒,农业生产承压。气象部门抓住有利天气过程,提前布设作业点位,开展人工增雨作业,增加有效降水、缓解农田旱情,对保障农业生产和水源补给起到直接作用。实践表明,将人工影响天气与精细化监测预报结合,可关键时期发挥抗旱“调节阀”作用,为粮食安全与供水安全争取时间窗口。 在公共服务上,精细化预报正成为城市运行的常用工具。从大型赛事到中高考等重要活动,逐日滚动、逐小时更新的短临预报,为场馆运行、交通组织、人员疏导和应急预置提供依据。同时,面向公众的气象信息传播更强调可视化和场景化,空气质量、颗粒物浓度等指标的发布与解读,有助于引导市民合理安排出行和户外活动,也为城市宜居形象提供支持。 对策:以系统思维补齐短板,构建“监测—预报—预警—联动—评估”全链条能力。一是加密立体监测网络,提升对短时强对流、局地暴雨等高影响天气的捕捉能力,强化雷达、卫星遥感与地面站网的融合应用,提高早识别、早研判水平。二是推动预警信息“最后一公里”落地,围绕山洪地质灾害易发区、城乡接合部、旅游景区等重点区域,完善分级分类风险提示机制,增强基层预警接收与行动能力。三是强化人工影响天气能力建设,优化作业点布局和指挥体系,兼顾抗旱保供、森林草原防灭火辅助等多目标需求。四是深化部门协同,推动气象信息与应急指挥、水利调度、城市排涝、交通电力保障等系统联动,形成以预警为牵引的综合防灾减灾体系。 前景:从“安全底板”向“发展增量”延伸,气象服务将更深融入全面振兴大局。当前,锦州已布局生态气象监测体系,围绕酸雨、降尘、地下水位、植被指数等开展长期观测,结合遥感数据形成生态状况评估,为补植复绿、生态补水等治理措施提供依据。下一步,随着监测精度提升与产品体系完善,气象服务有望在海岸带生态保护、农业减灾增产、文旅产业运营、城市精细化治理等领域释放更大综合效益,把“好天气”转化为“好生活”的持续增量。
从传统的“观云测雨”到深度融入城市治理的“智慧中枢”,锦州的气象实践展示了以科技提升城市安全韧性的路径:精准预警用于守护生命安全,生态监测数据转化为绿色治理的支撑。经验表明,应对气候变化带来的不确定性,需要把科技的“准”、协同的“快”和服务的“实”紧密衔接——才能持续提升防灾减灾能力——并为高质量发展提供更稳固的保障。