作为中国改革开放的前沿城市，上海正通过制度创新推进人工智能从研发走向应用；不同于早期零散试点，上海目前已建立覆盖政务、产业、民生三大领域的常态化需求发布机制。此变化，源自2019年首批12个AI应用场景的实践积累，并在2024年《“模塑申城”实施方案》中更固化为制度框架。
以城市需求牵引技术创新，不仅有助于破解“落地难”，也为提升治理能力与产业竞争力提供了可行路径；进入新阶段，关键不在于“有没有技术”，而在于“能否把技术用在最需要的地方、落在最关键的环节”。当更多城市把真实问题以公开化、项目化、制度化的方式提出，创新就更容易从“热”走向“实”，从展示走向普及，为高质量发展持续提供动力。