2月24日，中国商务部发布第11号、第12号公告，宣布对40家日本实体实施出口管制措施。消息公布后——日本产业界迅速出现反应——东京股市防务及重型机械板块当日明显波动，三菱重工、川崎重工、IHI等企业股价不同程度下跌。 从管制名单看，中方此次措施指向明确、覆盖范围较广。被列入管控名单的20家实体中，三菱重工、川崎重工、IHI三大重工集团旗下共有13家子公司列，涉及舰艇制造、航空发动机、航天技术等关键领域。三菱造船株式会社承担日本海上自卫队主力舰艇建造任务，川崎重工航空宇宙系统公司负责海上巡逻机和运输机项目，这些企业在日本防务体系中处于关键位置。另有20家企业被列入关注名单，今后从中国进口两用物项将面临更严格的审查程序。 市场反应也折射出日本产业界的担忧。管制措施公布当日，三菱重工股价收跌3.1%，IHI下跌5.73%，川崎重工跌4.02%，斯巴鲁盘中一度下挫4.6%。波动背后，是日本高端制造业对中国供应链的高度依赖。数据显示，日本约70%的稀土消费依赖中国进口，而用于导弹制导系统、战机发动机等领域的重稀土元素，对华依赖度接近100%。稀土在高端制造与国防工业中具有重要作用，短期内难以替代。 日本上的表态出现明显变化。24日当天，日本内阁官房副长官佐藤启称中方决定“不可接受”并提出抗议，外务省官员紧急前往中国驻日使馆交涉。然而仅一天后，刚刚连任的首相高市早苗在参议院发言时转而强调与中国保持沟通的重要性，称中国是重要邻国，并表示对对话持开放态度。这与其此前推动扩军备战的强硬立场形成对照。 中国外交部发言人表示，升级对日出口管制是出于维护国家安全与发展利益的需要，同时也是履行防扩散等国际责任，旨在遏制日本走向再军事化以及发展核能力的危险动向。该表态继续说明了中方政策依据与立场。 日本经济研究机构评估认为，如果稀土出口管制持续三个月，日本可能遭受约6600亿日元经济损失；若持续一年，损失或达2.6万亿日元。在国会质询中，有议员引用这个数据质问高市早苗，使其此前关于稀土储备的乐观表态面临压力。事实上，日本虽在南鸟岛海域发现稀土资源，但受制于开采技术、成本和周期等因素，短期内难以显著降低对外依赖。 此次事件也暴露出更深层的现实：在全球供应链高度交织的背景下，关键资源与关键技术领域很难做到完全自给。日本在追求所谓安全保障的同时，若忽视与周边国家特别是中国的经济相互依存关系，政治考量一旦压过经济理性，产业界与民众往往会首先承受成本。
此次清单措施引发的市场震荡表明——在高度互嵌的全球产业链中——安全与经济难以割裂处理。以规则为底线、以沟通为路径、以互信为目标，既是降低不确定性的现实选择，也是地区长期稳定的需要。中日关系的走向，最终仍取决于能否以理性务实的政策选择，为合作留出空间、为风险建立“护栏”。