在霍尔果斯口岸联检大厅，一份印有"境外旅客购物离境退税收款回执"字样的单据，成为新疆扩大对外开放的新注脚。
这项政策的落地，直接回应了长期困扰跨境消费群体的现实难题——过去境外旅客购买商品后，需专程前往乌鲁木齐机场办理退税，额外增加的交通成本和时间消耗制约了消费意愿。
作为连接中亚的"黄金通道"，霍尔果斯口岸2025年国际客运量已突破30万人次，其中商贸旅客占比达67%。
市场调研显示，中亚客群对家电、日用百货等中国制造商品需求旺盛，但复杂的退税流程导致单笔消费金额长期徘徊在2000元以下。
此次政策突破，本质上是我国边境贸易便利化改革的必然选择。
国家税务总局霍尔果斯经济开发区税务局负责人介绍，为实现政策高效落地，税务部门创新建立"三提前"工作机制：提前三个月对接海关核验系统，提前两个月培训备案商户，提前一个月模拟业务全流程测试。
目前口岸首批21家商户已纳入退税商店名录，涵盖服装、电子、工艺品等六大类商品。
从更宏观视角观察，此举将产生三重积极效应：一是直接降低境外旅客购物成本，初步测算可提升客单价30%以上；二是倒逼本地商户优化供应链，目前已有47家企业申请加入第二批退税商店；三是强化霍尔果斯作为区域性国际消费中心的功能定位。
乌鲁木齐海关数据显示，政策实施首周，口岸免税区客流环比增长12%。
值得关注的是，配套推出的"即买即退"服务正在形成示范效应。
以首单业务办理企业霍尔果斯颂华供应链为例，其自主研发的"跨境购"平台已实现退税金额实时计算、海关电子核验同步触发。
这种模式未来有望复制到中哈合作中心等跨境经济区。
离境退税首单落地不仅是一次业务“破题”，更是口岸服务体系迈向精细化、便利化的关键一步。
把政策红利转化为可感可及的通关体验，需要持续推动部门协同、流程再造与服务标准提升。
随着开放举措与消费场景不断完善，霍尔果斯这条重要陆路通道有望在更高水平的互联互通中释放更大动能，为区域开放型经济发展注入持续活力。