湖南启动职业培训计划 五年培训500万人次助力技能强省建设

当前,稳就业、促增收是民生工作的关键着力点。

随着产业结构调整加快、技术迭代提速,一些劳动者在岗位转换、技能匹配方面面临现实压力:部分农民工技能层次与新型岗位需求不完全适配;高校毕业生在从校园到职场的衔接中需要更强的实践能力与职业技能支撑;退役军人转换赛道需要把组织化优势转化为职业化能力;残疾人就业则更需要适配性培训与岗位支持。

如何让更多劳动者“学得会、用得上、留得住”,成为职业培训提质增效必须回答的课题。

从原因看,一方面,新质生产力培育带动制造业智能化升级、数字经济加速渗透,岗位能力要求更强调复合技能与规范化操作;另一方面,生活服务业扩大内需、提升服务供给质量,对标准化、品牌化技能人才需求持续增长。

同时,劳动力跨区域流动仍较活跃,传统“人找岗位”模式在信息不对称、培训与就业脱节等方面存在短板,影响劳动者就业稳定性与收入提升的可持续性。

在此背景下,湖南省启动“技兴三湘 一人一技”职业培训计划,明确以农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人四类群体为重点,以先进制造业、数字经济、生活服务等六大领域为牵引,统筹实施农民工技能帮扶培训、高校毕业生技能提升培训、重点就业群体技能兜底培训等九项行动,强化分层分类、精准施策。

根据安排,计划到2026年培训100万人次,“十五五”期间培训500万人次,通过规模化培训与结构化供给,增强劳动者就业能力与岗位适配度。

该计划带来的影响将体现在三方面:其一,对个人而言,通过系统培训与评价发证,劳动者更易实现从“能就业”向“就好业、就稳业”转变,提升职业发展弹性与收入增长空间;其二,对企业而言,技能人才供给更稳定,有助于降低用工成本、提升生产效率和服务质量,增强产业链竞争力;其三,对区域发展而言,职业培训与产业需求更紧密衔接,将促进劳动力要素更高效流动,为先进制造、数字产业和服务业升级提供人力支撑。

在对策层面,湖南正推动职业培训从“分散供给”向“体系化治理”转型。

一方面,围绕跨区域就业需求,湖南已与上海签订《深化沪湘劳务协作(2026—2028年)工作协议》,聚焦航海、建筑、家政三大领域,探索“先培训、后签约、再上岗”机制,提升劳务输出的组织化程度与就业稳定性,今年计划向上海输送技能人才1万人。

这一做法既有利于提升劳动者就业确定性,也有助于用工地获得更合格、更稳定的技能供给。

另一方面,湖南推动职业培训与劳务品牌融合发展,出台专项管理政策,将劳务品牌相关培训纳入补贴范围,引导培训向标准化、可复制的品牌路径聚合。

目前全省市州已开展劳务品牌优质培训24个班次,参训1074人,显示出以品牌带动质量提升的导向正在形成。

值得关注的是,“湘培直通车”数字管理平台同步上线试运行,围绕“教、培、评、赛、用”一体化设计,集招生管理、培训开班、评价发证、赛事展示、岗位推送等全流程服务于一体,并构建移动端、公共服务网厅、人社部门一体化平台协同体系。

数字化平台的意义在于,通过流程可视化与数据可追溯,减少培训环节的碎片化与不透明,提高资源配置效率;通过岗位推送等服务,推动培训与就业更紧密对接,降低劳动者求职成本;通过评价发证等环节的规范化,提升培训质量的公信力与可比性,为后续政策优化提供数据支撑。

面向前景,职业培训的效果最终要由就业质量与产业贡献度来检验。

下一步,关键在于把“规模目标”与“质量目标”同步落实:一是更加精准对接产业急需紧缺工种,动态调整课程与标准,防止“培训热、就业冷”;二是完善分层分类支持政策,对困难群体强化兜底,对新兴产业强化高技能人才培养;三是推动更多企业深度参与课程开发、实训基地建设和评价认证,形成“岗位需求—培训供给—就业转化”的闭环;四是用好数字平台的治理功能,强化过程监管与绩效评估,提升资金使用效率与培训透明度。

从"人口红利"向"人才红利"转变,是经济高质量发展的必由之路。

湖南此次以系统化思维构建技能人才培养体系,既着眼当前重点群体就业难题,更布局未来产业竞争力提升,这种长短结合的人才战略或将重塑区域发展新优势。

其成效如何,关键在于能否形成"培训-就业-发展"的良性循环,这需要政策持续发力与社会各界的协同推进。