从浙江南部到中原腹地，蔡娟的这场迁移背后，是对基层治理现实需求的深刻思考。2019年冬，这位在枫桥镇工作多年的调解员做出了一个大胆决定——离开熟悉的地方，带着丰富的调解经验北上河南。 蔡娟看中的是清丰县的发展潜力。作为全国县域经济发展的典范，清丰县在快速发展的同时，遇到社会矛盾纠纷日益复杂的局面。这正是她用武之地。她意识到，仅凭个人力量难以守护万家安宁，必须建立一支专业化、制度化的调解队伍。 蔡娟的创新在于，她没有简单复制个人经验，而是系统性地设计了"娟子式调解员"培养机制。该机制充分链接妇联力量，将妇联干部、巾帼志愿者、村镇"好媳妇"纳入其中。这样的选择源于对女性特质的理解——在处理婚姻家庭矛盾时，女性调解员往往更具共情力和耐心，能够以"娘家人"的身份为当事人排忧解难。 成效显著。蔡娟团队已举办专题培训46期，孵化"娟子式工作室"77个，培养调解员90名，濮阳市复制推广家事调解室达2057个。一朵"娟子"催生出了一个"调解花园"。 在基层治理中，家事调解占据重要位置。家庭和谐直接关系到社会稳定。蔡娟及其团队将"情、理、法"有机统一，既坚守法律原则，又不失人性关怀。调解室里的温暖茶水、墙上的孝道文化字画、调解员耐心的聆听，这些细节都反映了女性调解员的专业与细腻。 更有创新意义的是，蔡娟工作室与妇联形成了闭环服务体系。调解后，妇联继续对困难家庭进行跟踪帮扶，确保调解的温度不因案件结束而消散。这种"调解+帮扶"的联动机制，充分体现了以人民为中心的发展思想。 2024年，蔡娟团队获评"全国模范人民调解委员会"。从一个人到一群人，从一个工作室到近两千个"娟子式"工作室，她用实际行动诠释了什么是以点带面。 蔡娟的故事反映了当代女性在社会治理中的独特价值。女性用智慧与温情守护着千家万户，在社会治理的最前沿闪闪发光。这是新时代赋予女性的新使命、新机遇、新舞台。
从江南的一粒种子到中原的满园芬芳，蔡娟团队的实践证明：基层治理既需要制度创新的硬度，更离不开人文关怀的温度。当"枫桥经验"遇上"清丰土壤"，催生出具有地域特色的调解范式，更探索出一条妇女参与社会治理的有效路径。在推进国家治理现代化的征程中，这样的创新实践正汇聚成破题基层治理的"她力量"。