问题——海洋经济迈向高质量发展仍有结构性约束。我国海洋经济规模持续扩大，但部分领域仍存关键技术受制、产业链高端环节薄弱、湾区与港口资源分散、近海生态压力增大等挑战。随着全球海洋资源开发、海上运输与海洋科技竞争加速，如何在发展与保护之间把握平衡、在传统动能与新兴动能之间实现转换，成为“十五五”时期的重要课题。 原因——外部竞争叠加内部转型，需要系统发力。一上，深海是未来资源、空间与科技的战略前沿，深海探测、深海装备、海洋生物医药等领域技术门槛高、投入周期长，必须依靠国家层面的兼顾和持续投入。另一方面，沿海地区发展基础不同，海湾、岸线、港口、产业园区等要素规划衔接、功能分工、生态红线约束诸上仍需优化。同时，近岸开发强度较高带来的生态风险积累，倒逼发展方式由“增量扩张”向“存量提质”转变。 影响——海洋经济既是增长点，也是安全与民生的重要支撑。推动海洋经济高质量发展，有助于提升产业竞争力，增强高端海工与深海技术供给能力，带动制造业升级和涉及服务业扩容；将促进湾区空间布局更合理，形成若干具有辐射带动效应的海洋经济增长极；也将通过更严格的生态保护与修复，提升海洋生态系统稳定性，夯实渔业资源、滨海旅游等民生产业的可持续基础。对外层面，海洋文化交流与合作共赢有利于扩大开放合作空间，推动形成更广泛的海洋合作网络。 对策——以“五个更加注重”推进系统性提升。关志鸥“部长通道”上提出，“十五五”时期将从创新驱动、高效协同、产业更新、人海和谐、合作共赢等上综合施策。 一是更加注重创新驱动。通过启动实施国家重大科技专项，提升深海感知探测和开发能力，推动关键核心技术攻关与成果转化，增强深海资源调查、装备制造、作业保障等综合能力，为产业升级提供技术底座。 二是更加注重高效协同。坚持陆海统筹，优化主要海湾空间布局，推动港产城融合与海岸带综合治理协同发力，促进要素集聚、功能互补，打造新的增长极，提升海洋经济的组织化、集约化水平。 三是更加注重产业更新。面向深海战略性新兴产业，加快发展深海装备、海洋生物医药等方向，培育“蓝色药库”等新赛道，推动产业链向高端延伸、价值链向上攀升，形成可持续的新增长点。 四是更加注重人海和谐。以更高标准守护碧海银滩，统筹生态保护修复与绿色低碳发展，提升海洋环境质量。在此基础上，推动海洋文旅消费提质升级，让乘邮轮、玩海钓等海洋休闲方式更好融入大众生活，形成文旅新时尚，实现生态价值向经济社会价值的转化。 五是更加注重合作共赢。广泛开展海洋文化交流，推动海洋领域务实合作，倡导共同认知、共同保护、共同发展，凝聚面向未来的合作共识，推动构建海洋命运共同体。 前景——新动能加速形成，海洋经济有望实现质效并进。业内普遍认为，随着国家重大科技专项带动能力提升，深海探测、装备制造、海洋生物医药等领域将迎来新一轮突破窗口期；陆海统筹与湾区空间优化将增强沿海地区协同发展效率，推动更多增长点由点到面、由沿岸向深远海拓展；生态保护力度提升也将为海洋文旅、休闲渔业等产业提供更坚实的环境支撑。可以预期，“十五五”时期海洋经济将更加突出创新引领、绿色发展与开放合作，形成更具韧性、更可持续的增长格局。
海洋是高质量发展的战略要地。从深海探测到产业升级，从生态保护到文旅融合，我国正在绘制一幅陆海统筹、人海和谐的发展新图景。当邮轮驶向深蓝、钓竿挥向碧波成为寻常生活场景，当深海装备和海洋药物走向世界市场，我国海洋经济必将迎来更广阔的发展空间，为建设海洋强国、实现高质量发展提供有力支撑。