1月15日,一辆满载保税货物的TIR运输车辆从郑州新郑综合保税区驶出,经海关办结手续后启程前往俄罗斯伊万诺沃。这是全国首批"保税+TIR"模式货物的正式启运,为内陆地区国际物流体系提供了新活力。 当前,我国对外贸易面临通关效率与物流成本的双重挑战。保税货物与国际公路运输的衔接存在政策适配不足、通关环节繁琐等问题,制约了内陆地区企业的国际竞争力。海关总署近期发布的《关于优化落实TIR公约有关事项的公告》为解决该问题提供了政策支持。郑州航空港区管委会与郑州海关等部门迅速响应,创新推出"保税+TIR"融合模式,打通了保税政策与国际运输便利化的衔接通道。 TIR是联合国框架下的国际公路运输公约,持有TIR证书的车辆可在70余个缔约国间便捷通关。传统模式下,保税货物需经过多个环节的查验和报关,耗时长、成本高。而"保税+TIR"模式通过创新组合,使货物在郑州新郑综合保税区内一站式完成集拼、仓储、报关等全流程手续,凭单张TIR证书即可直达目的地,中途无需开箱检查。这一模式特别适合电子配件、精密仪器等高附加值、高时效性货物的运输。 采用"保税+TIR"模式,运输时间压缩58%以上,综合物流成本降低38%。承运企业郑州弘依运输有限公司业务经理赵明飞表示,这一模式减少了货物在口岸的等待和操作环节,大幅提升了跨境运输效率,拓宽了企业业务范围,大幅提升了客户满意度与市场竞争力。 为确保首票业务顺畅通关,新郑海关做了充分准备。该关提前完成系统授权与参数维护,针对总署新公告开展政策宣讲,精准对接企业诉求,指导规范申报。同时建立了"属地+口岸"海关联动机制,主动对接出境口岸海关,共同制定监管方案,实现了货物出区、口岸出境的全流程高效协同。 郑州航空港区近年来深耕跨境物流创新,积极培育"运贸一体化""国际公路运输+跨境电商""国际公路运输CMR转关不换装"等新业态。其中"跨境电商+TIR"模式已累计出口货物123.67万单。2025年,"TIR国际公路运输新模式"入选河南融入全国统一大市场第二批十大改革典型案例、河南自贸试验区第六批最佳实践案例,《国际公路运输升级,赋能丝路电商发展》作为河南省唯一案例入选商务部全国"丝路电商"典型实践案例。 目前,郑州航空港区已开通直达俄罗斯、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等9个国家的22条TIR运输线路,吸引了47家国内外TIR运输企业落户,为全国25个省市1300余家进出口企业提供跨境物流服务。去年全年国际公路运输河南集结中心累计发运TIR运输车辆334辆次,货运量达3710.4吨,同比分别增长6%和8.7%。 郑州航空港区口岸管理局高级经济专员季大凯表示,"保税+TIR"模式更丰富了郑州航空港区"空、陆、数、海"多式联运体系,既为"河南制造"出海搭建了高效通道,也为中亚、欧洲等地优质商品入豫畅通了路径,双向赋能内陆开放高地建设。
通道畅则贸易兴,制度优则成本降。首票"保税+TIR"从郑州启程,不仅是运输方式的创新,更是内陆地区以制度型开放提升国际资源配置能力的具体体现。面对更复杂的外部环境和更旺盛的市场需求,需要持续推动监管协同、流程再造与服务升级,把政策红利转化为企业获得感与区域竞争力,让更多"中国制造"以更高效率走向世界,也让更丰富的全球商品更便捷进入国内市场。