【问题】 作为深圳东部快速发展的新兴城区，坪山区近年来面临人口结构多元、服务需求复杂、治理资源分散等挑战。
聚龙花园等超大型保障房小区曾因自治组织缺失导致环境杂乱、诉求响应滞后；部分老旧社区存在服务供给单一、居民参与度低等问题；产业园区职工心理健康等新兴需求也对传统治理模式提出考验。
【原因】 深层分析显示，传统行政主导的治理模式难以精准对接群众差异化需求。
坪山区委组织部调研发现，基层存在三大短板：党群服务阵地功能弱化、自治组织培育不足、专业力量整合不够。
随着辖区人口突破60万，企业职工占比达47%，亟需构建更具包容性的治理体系。
【对策】 该区以“三个转变”破题： 一是组织体系重构，打造“1+24+171+N”党群服务矩阵，将24个社区党群服务中心升级为综合服务枢纽，在171个住宅小区建立“红色驿站”，形成15分钟服务圈。
聚龙花园试点“住户委员会+物业+智囊团”模式，30余名专业人士组成的自治团队推动解决设施改造等诉求响应时效提升70%。
二是服务模式创新，推出“需求清单—资源清单—项目清单”三单机制。
坑梓社区通过儿童议事会收集改造建议，新增无障碍设施等32处；碧岭街道邻里中心引入居民创业项目，9类便民服务带动45户家庭实现“社区内就业”，商户复购率达91%。
三是治理效能提升，石井街道依托生态资源开发自然科学课程，年服务青少年超5000人次；沙坣社区联合企业建立职工心理服务站，累计疏导压力个案217例。
全区培育“家庭守护妈妈团”等自治组织83个，居民参与治理比例从18%升至39%。
【影响】 2025年坪山区民生满意度测评达92.6分，创历史新高。
“党群共治”模式获广东省优秀案例，相关经验被纳入深圳市委深改项目。
更为关键的是，通过将42%的行政资源下沉社区，形成“党委搭台、群众唱戏”的良性循环，如新和社区退休教师李阿姨等2300余名居民转型为“社区运营官”，自发组织延时课堂等服务项目。
【前景】 坪山区委相关负责人表示，下一步将推广“智慧治理”平台，实现诉求收集—分派—督办闭环管理，并计划三年内实现小区自治组织全覆盖。
专家指出，这种以服务重构治理逻辑的实践，为超大城市“精准化治理”提供了可复制的样本。
深圳坪山区的实践表明，党建引领基层治理不是简单的行政管理升级，而是一场涉及观念、机制、服务的系统性变革。
通过构建多元共治体系、激发群众参与活力、优化便民服务供给，党建工作正在逐步转化为基层治理的实际效能，使党群关系从传统的"管理—被管理"演变为"共建—共享"。
这种新模式不仅提升了社区治理的效率，更重要的是增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全国基层治理创新提供了可借鉴的深圳样本。