重庆市巴南区2月24日召开2026年优化营商环境大会，系统部署全年营商环境重点工作，集中发布多项创新举措，传递出该区持续深化改革、全力优化发展生态的明确信号。 一、目标明确，品牌建设提升区域竞争力 巴南区委书记陶世祥大会上明确提出，要将巴南打造为"重庆市营商环境最优区"，并以"投资巴南·成就非凡"作为营商服务品牌定位。这个目标的提出，既是对近年来巴南区营商环境持续改善成果的总结，也是面向未来招商引资、集聚优质资源的战略宣示。 近年来，随着重庆加快建设内陆开放高地，各区县之间围绕营商环境的竞争日趋激烈。巴南区地处重庆主城南部，区位条件优越，产业基础较为扎实，但在吸引高端要素、留住优质企业上仍面临一定压力。此次大会的召开，正是巴南区主动作为、以制度创新破解发展瓶颈的重要举措。 二、举措落地，多维度构建服务保障体系 大会现场集中发布了多项具有较强操作性的政策文件。 《巴南区2026年投资机会清单》聚焦生物医药、电子信息、商贸物流等重点产业领域，涵盖基础设施建设、产业发展、城市更新及商住开发等多类项目，以清单化方式精准释放投资信号，为有意落地巴南的企业提供明确的对接路径。 "七迭代""十严禁"工作措施则从正反两个维度规范政府服务行为。"七迭代"围绕服务企业、做大做强经营主体，从转变政府观念、提升服务能级等七个方面提出系统性改进方向；"十严禁"则以负面清单形式，明确列出优化营商环境中的禁止性行为，以刚性约束倒逼服务质量提升。 同时，大会还书面发布了打造最优营商环境10条措施及"百千万"企业服务专员名册，通过建立专人对接机制，将服务触角延伸至企业生产经营的具体环节，力求打通服务企业"最后一公里"。 三、深层逻辑，要素配置与创新体系双轮驱动 巴南区发展和改革委员会对应的负责人表示，下一步将合力推进技术、人力资源、土地、资本、数据及资源环境等全要素领域的高效配置与自由流动，以政府主动作为破除要素保障瓶颈，为企业扩大投资创造稳定预期。 这一思路体现出当前地方政府推动营商环境改革的深层逻辑转变——从过去侧重审批提速、手续简化等程序性改革，逐步向要素市场化配置、创新生态系统构建等结构性改革深化。巴南区还明确提出，将构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系，推动区域经济发展从要素驱动向创新驱动转型。 四、政商关系重塑，"亲清"理念贯穿始终 此次大会的另一重要信号，在于对新型政商关系的明确定位。巴南区提出构建"亲清"统一的政商关系，强调"无事不扰、有诉必应"，让企业的心声有人听、困难有人解、发展有人扶。 这一表述背后，折射出当前营商环境建设中的一个核心命题：政府与市场的边界如何厘清。既要避免过度干预扰乱市场秩序，又要在企业遇到困难时及时响应、有效介入。巴南区通过制度化安排，尝试在两者之间寻求平衡，为构建良性政商生态提供了可参考的地方实践。
营商环境优不优，企业最有发言权，也最能检验治理能力。以清单释放机会、以制度约束行为、以专员贴近企业、以要素保障发展，说明了把企业关切作为改革方向、把市场评价作为工作标尺的努力。把“承诺”落实为“兑现”，让规则更透明、服务更可达、预期更稳定，才能持续汇聚投资信心与创新动力，为区域高质量发展拓展更大空间。