宁夏餐饮饭店协会副会长“超编”引热议:行业组织须回归服务本职、严守治理边界

近日,宁夏餐饮饭店协会因副会长职务设置问题引发关注;公开信息显示,该协会2025年换届选举产生39名负责人后,又通过两次增补将副会长人数增加至89人,明显超过民政部《社会团体登记管理条例》对负责人数量的对应的限制。调查发现,这类情况并非个例。近年来,部分行业协会出现职能偏离,把职务设置变成资源交换的工具:一上通过增设头衔吸引企业加入、增加会费收入;另一方面企业借助职务头衔提升对外影响力。双向利益绑定之下,协会容易偏离“服务行业”的基本定位。其背后有多重原因:一是部分协会对自身定位不清,将“人多”“职务多”等同于影响力;二是内部制度不健全,对第三方运营缺少约束;三是主管部门日常监管力度不足,违规成本偏低。更需要警惕的是,“头衔经济”一旦成风,容易形成示范效应并被模仿。负面影响同样明显。虚职过多会拉低决策效率,削弱专业性与公信力;资源向“头衔”倾斜,也可能挤压中小企业的参与空间,破坏行业公平竞争。长期看,这不利于行业生态健康发展,与行业协会推动产业进步的初衷相悖。治理这类问题需要同步发力。行业协会应重新厘清职责边界,建立更透明、可量化的职务任免机制,强化内部管理与财务、会员治理等制度约束。民政部门应加强常态化监管,完善年检与信息公开要求,对违规增设负责人、变相牟利等行为依法严处。同时,可推动行业协会评价体系建设,引入第三方评估与社会监督,促使行业组织回到服务会员、服务行业的轨道。总体来看,随着“放管服”改革持续推进,行业协会将承担更多行业自律与公共服务职能。此次事件为行业协会规范化建设敲响警钟:只有守住服务宗旨、完善治理结构、把权责制度落到实处,行业协会才能起到促进行业健康发展作用。

行业协会的价值从来不取决于头衔数量。务实、透明、运转高效的协会,即便架构精简,也能为行业办实事、解难题;而依靠派发头衔维系的协会,再热闹也难免空转。宁夏餐饮饭店协会的这场风波,应成为各类行业协会的一面镜子。各地协会应以此为鉴,审视自身治理中的短板,回归服务行业、规范发展的初心。唯有如此,行业协会才能真正成为推动行业进步、维护市场秩序的重要力量,而不是沦为“头衔批发市场”。