近期，江苏省南京市浦口区纪委监委对一起基层社区违规向企业摊派费用问题进行核查处理。
群众举报称，辖区企业在办理相关事务过程中，被社区人员提出缴纳所谓“赞助费”的要求，若不配合担心办事受阻；配合缴费又感到不应当。
经调查，社区工作人员以“经费紧张”“临近节日开支增多”等为由向企业索要资金，并在转账环节提示企业将备注改为与业务无关的表述，以回避“赞助费”等敏感字样。
纪检监察机关调取账目后发现，社区账户确有3笔转账记录，金额合计20万元，付款方均为社区辖区内企业。
最终，涉事社区党总支书记、居委会主任聂某某受到党内警告处分，相关款项被责令退赔。
问题：以“赞助”之名行摊派之实，基层权力边界被模糊 从表现看，该行为并非公开、规范的财政资金安排或依法依规的社会捐赠，而是借“经费不足”之由向企业提出非制度化缴费要求，并通过“备注避险”等方式强化隐蔽性。
这种做法容易在企业端形成“要么交钱、要么办事受影响”的心理压力，客观上制造了变相门槛，属于典型的违规摊派和不正当收费苗头。
根据相关党内法规，超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重负担，属于违反群众纪律的行为。
原因：预算约束与治理压力叠加，但不能成为突破纪律的理由 应当看到，基层社区承担着民生服务、困难救助、节日慰问、应急保障等多项任务，部分开支具有季节性、突发性和刚性特征。
在财力紧张、任务叠加的情况下，个别干部可能产生“先把事办了再说”的侥幸心理，以企业“赞助”填补缺口。
然而，困难不是越线的理由，治理压力更不能通过向市场主体转嫁成本来解决。
越是资金紧张，越要依靠制度供给与规范管理，严守公私界限、权责边界。
此次案件中，刻意规避转账备注的情节也表明，当事人对行为不当有一定认识，却仍选择“绕道”，反映出纪律意识、法治意识淡薄，以及对基层财务管理和社会捐助规范把握不足。
影响：既侵害企业权益，也伤及基层治理公信与营商生态 违规摊派的直接后果是增加企业非生产性负担，尤其对中小企业而言，额外支出可能挤压经营现金流，削弱发展预期。
更深层的影响在于破坏公平竞争环境：谁“配合”可能获得办事便利，谁“不配合”可能担心被区别对待，容易滋生“关系交易”的灰色空间，损害政商关系的清朗底色。
对基层治理而言，社区以服务群众为本，一旦将企业和群众置于“被动出钱”的位置，信任纽带就会被削弱，公共服务也可能被误解为“有偿服务”。
从长远看，这类行为若得不到及时纠治，会造成不良示范效应，诱发更多隐性收费和“搭车筹资”，进而损害地方营商环境口碑。
对策：以制度管权、以公开促廉，压缩“任性收费”空间 治理此类问题，关键在于把权力运行置于制度轨道之内，形成可执行、可监督、可追责的闭环。
一是强化纪律刚性与监督穿透。
对侵害群众利益、破坏营商环境的问题要坚持从严查处，既查“收钱”，也查“以权施压”“暗示卡事”等隐性手段，做到发现一起、查处一起、通报一起，释放“越界必追责”的明确信号。
二是完善基层经费保障与预算管理。
对确属刚性支出、季节性集中开支等情况，应推动经费测算更科学、预算编制更精准，畅通合规资金渠道；对确需社会力量参与的公益事项，应明确依法依规的路径和程序，防止“以赞助代预算”。
三是细化社区财务和项目管理规则。
完善收支审批、票据管理、公开公示等制度，把“钱从哪来、花到哪去、谁来审批、谁来验收”讲清楚、晒出来。
对涉及企业的服务事项，推进标准化清单管理，明确“能办什么、多久办完、需要哪些材料”，减少人为弹性，防止权力“寻租”。
四是营造亲清统一的政商关系。
基层干部与企业打交道，要把服务发展、纾困解难落到实处，同时守住底线红线，杜绝以任何名义向企业摊派、变相收费。
企业方面也应增强依法维权意识，对不合理、不合规要求及时反映，形成共治合力。
前景：持续纠治“微腐败”，以作风建设护航高质量发展 当前，各地持续优化营商环境，把“无事不扰、有求必应”作为重要导向。
基层一线是政策落实的“最后一公里”，也是作风问题和群众感受最直接的窗口。
此次案件的查处释放出清晰导向：对打着民生服务旗号、行违规摊派之实的行为，必须坚决纠治。
下一步，随着监督力量下沉、制度约束加强以及政务服务标准化推进，类似“备注改名”“变相赞助”等隐蔽做法将更难藏身。
通过以案促改、以案促治，把权力关进制度的笼子里，才能让市场主体轻装前行，让基层治理回归服务本位。
党风廉政建设永远在路上。
这起案件的查处充分说明，无论职位高低、身份如何，违反纪律的行为都会受到严肃处理。
广大党员干部应以此为鉴，坚守廉洁底线，恪守为民初心，在构建亲清统一的新型政商关系中担当作为，让企业卸下不必要的负担、安心发展，共同营造风清气正的政治生态和优化营商环境。