问题:工业产品质量安全事关公共安全与群众生命财产安全,尤其是消防产品、电动自行车、燃气用具、建筑保温材料等,一旦存在质量缺陷,风险往往呈现“隐蔽性强、触发条件多、波及范围广”的特点。
从近年来各地监管实践看,质量问题不仅可能导致单点事故,还可能在供应链流通、工程建设、网络销售等环节被放大,形成跨区域、跨行业的复合型风险,倒逼监管体系在预警、处置、召回与信息共享方面实现更高水平的协同。
原因:风险之所以易发多发,既有产品端因素,也有市场端与治理端的结构性原因。
一方面,部分企业质量管理体系不健全,原材料进货验收、关键工序控制、出厂检验等环节存在短板;部分经营主体在渠道分销中“重价格轻质量”,导致不合格产品在流通端扩散。
另一方面,新业态带来的监管挑战更为突出,线上交易跨区域特征明显,主体分散、链条更长,传统属地监管手段面临信息不对称;加之产品标准更新、认证合规、检测能力等要求不断提高,也对基层监管资源配置和专业能力提出更高要求。
影响:在此背景下,组织应急演练不仅是对突发事件处置流程的检验,更是对治理能力的“压力测试”。
此次由安徽省市场监管局、蚌埠市人民政府主办的应急演练,以消防产品质量问题引发的连锁反应为切入点,采取视频展播方式组织实施,围绕“事件发生与先期处置、分析评估与响应启动、调查处置与产品召回、响应终止与后期处置”进行全流程推演。
演练强调环节衔接与职责落地,旨在生动还原真实处置场景,检视省、市、县三级应急指挥系统的运行效能,提升跨层级、跨部门协同处置重大质量安全风险的实战水平。
对企业而言,演练释放出“监管与责任并重”的清晰信号:质量缺陷不仅影响市场信誉,更可能触发召回、处罚、失信惩戒等一揽子后果,倒逼企业把质量责任落实到全生命周期。
对策:围绕“防风险、强监管、促共治”,安徽近年来在消防产品质量安全领域持续推进全链条治理。
在源头治理上,对生产销售单位开展排查并建立动态监管清单,覆盖130家生产企业、793家销售单位,同时引导企业规范获取强制性产品认证,相关有效证书达1250张,位居全国前列。
在靶向监管上,连续7年将消防产品纳入重点工业产品质量安全监管目录,2025年开展监督抽查702批次,合格率达到95%,并呈持续上升态势。
在协同联动上,市场监管部门与消防救援、住建等部门强化信息互通与线索移送,推动不合格信息通报、联合惩戒等机制落实,对严重违法失信企业依法依规实施信用约束。
上述举措体现出监管从“点状抽检”向“链条治理”、从“单兵作战”向“系统联动”的转变,为应对突发事件提供了制度和能力支撑。
前景:下一步,质量安全治理将更加突出“风险导向、数字赋能、法治保障、社会共治”。
一是聚焦重点领域与重点环节,把隐患排查与监督抽查、执法办案、产品召回机制更紧密衔接,提高发现问题与快速处置的闭环效率;二是针对网络销售快速增长的新形势,严格落实网售重点工业产品质量安全监管要求,强化平台责任与跨区域执法协作,提升线上线下一体化监管能力;三是以应急演练为常态化抓手,推动处置预案更贴近实战、指挥链条更顺畅、信息发布更规范,形成“平战结合”的治理格局。
来自安徽各市市场监管部门和质检机构代表现场观摩演练,也为经验交流、能力共建提供了平台。
质量安全是底线要求,也是发展基础。
安徽通过系统完善的应急演练、多层次的源头治理、精准化的靶向监管和全方位的协同联动,正在构建起覆盖全链条、全方位的工业产品质量安全防护网。
这一系列举措不仅提升了应急处置能力,更重要的是通过预防和控制,将风险隐患消除在萌芽状态。
当前,推进质量安全治理体系和治理能力现代化已成为新时代的必然要求,安徽的探索和实践为同类地区提供了有益参考,也为全社会营造安全消费环境做出了积极贡献。