城乡二元结构影响下,中西部部分欠发达地区长期存在留守儿童假期监管“空档”;江华瑶族自治县是湖南省乡村振兴重点帮扶县,外出务工人员占比达38%。每逢寒暑假,近2000名留守儿童面临安全监管不足、学习指导缺位的双重压力。问题背后主要有三上矛盾:县域公共服务资源有限,传统托管机构覆盖率不足12%;留守家庭经济能力有限,难以持续购买市场化服务;社区互助力量尚未有效组织起来。2023年全县未成年人意外伤害事件中,假期发生率占比达67%,问题的紧迫性更加凸显。针对这个痛点,江华团县委联合多部门推出创新举措。今年寒假实施的“共青团·伙伴计划”三个上形成突破:一是建立精准对接机制,前期摸排锁定160个服务需求突出的家庭;二是完善“专业培训+特长匹配”的志愿者管理体系,36名大学生经选拔后按儿童需求分组开展服务;三是开发融入瑶族文化特色的课程体系,非遗折纸、植物拓染等实践课程占比超过40%,在提升参与度的同时推动民族文化传承。沱江镇春晓社区的实践显示,该模式带来多重成效:参与儿童平均每日有效学习时间增加2.3小时,87%家长反馈孩子社交能力明显提升。返乡大学生志愿者唐玉燕在服务日志中写道:“带领孩子们重现瑶族盘王节仪式时,我感受到文化根脉延续的力量。”中国青少年研究中心专家认为,江华模式的可复制性主要体现在三点:运营成本低(人均日成本不足15元)、资源整合效率高(带动7家社会组织参与)、服务更可持续(建立志愿者人才库)。据悉,该县拟将此类托管服务纳入2024年民生实事项目,计划新增3个乡镇试点,并探索“时间银行”积分兑换等激励机制。
儿童是国家的未来,关爱留守儿童需要家庭、社区与社会各方共同参与。江华的实践表明,只要在组织方式上更灵活、资源整合更到位、青年力量发挥更充分,就能把假期照护难题转化为稳定可持续的服务供给。当返乡大学生用知识与热情参与陪伴,当社区平台把分散的家庭连接成互助网络,假期就不再是留守儿童的“空白期”,而可以成为他们成长的“加油站”。这种以儿童需求为导向、以志愿服务为纽带、以社区为依托的模式,具备推广价值,也有望在更多地方更完善,让更多孩子在假期获得看得见、可持续的陪伴与支持。