问题——屋顶私搭乱建与杂物长期堆积叠加，既影响市容，也埋下安全隐患。近日，在青山区钢花村街道北苑社区，一辆清运车停在居民楼下，工作人员借助升降设备，将楼顶拆下的建筑材料和堆放杂物分批转运。基层治理人员介绍，老旧小区屋顶常见私搭构筑物、违规堆放、垃圾积存等情况，不仅侵占公共空间，还可能带来坠物、火灾、结构荷载超限等风险，遇到大风暴雨等极端天气，隐患更容易被放大。 原因——历史遗留叠加管理变化，治理推进不易。青山区城管部门表示，友谊大道沿线住宅多为本世纪初由辖区大型企业建设的职工小区，早期以企业自管为主，公共空间的权责边界不够清晰，个别住户逐渐形成占用屋顶、搭建简易钢架或棚体等行为，时间一长就成了存量问题。2024年友谊大道高架桥建成通车后，沿线成为重要城市通道和展示窗口，屋顶违建对城市景观的影响更直观，治理需求随之上升。另外，居民对居住环境改善的期待更高，也对治理提出更细的要求：既要依法依规，也要把沟通协商和后续管理做到位。 影响——城市形象、公共安全与民生体验相互牵动，整治带来多重效果。从城市运行看，屋顶违建可能改变建筑荷载与排水条件，引发渗漏、堵塞、坠物等问题；从社区治理看，公共区域被占用容易激化邻里矛盾，垃圾堆积也会产生异味并增加病媒风险；从城市品质看，主干道沿线屋顶界面直接影响观感，是“看得见”的治理成效。对应的负责人指出，将屋顶治理纳入“城市第五立面”重点内容，有助于把安全整治、环境提升与精细管理一体推进，形成可复制的做法。 对策——分类处置、合力推进，以“拆除一批、整改一批、提升一批”开展。青山区自今年3月启动专项整治以来，在区城管部门指导下，各街道将拆违与“扫盲区、清垃圾、净全域”等环境整治行动统筹衔接，围绕友谊大道沿线小区开展排查、建账、集中攻坚。截至目前，已整治违法建设24处、面积395平方米，清理卫生死角5处，清运积存垃圾68立方米。同时，钢都花园街道等也同步推进，强调执法处置与群众工作并行。在某社区，一位居民曾在楼顶搭建钢架用于存放私人物品。经街道、社区、业委会多轮沟通释法后，居民同意配合，街道随即组织专业力量依法拆除并清理杂物，恢复屋顶公共空间原状。基层干部表示，对确有生活便利需求的情况，将通过引导规范收纳、完善公共储物条件、加强消防通道管理等方式，减少反弹。 前景——由“集中整治”转向“长效治理”，用机制巩固成果。青山区主管部门表示，下一阶段将继续紧盯友谊大道沿线重点小区和重点部位，推动历史遗留问题分类处置，同时完善日常巡查、社区共治、物业协同等机制，推动屋顶空间管理常态化、规范化。业内人士认为，随着城市更新与交通走廊环境提升同步推进，沿线“第五立面”治理将从单点拆除走向整体提升，更覆盖排水、防水、公共设施维护和景观秩序优化等内容，把整治成效转化为居民更直接的安全感、整洁度与宜居度。
青山区此次违建整治，聚焦屋顶顽疾，既回应了公共安全和环境秩序问题，也推动了城市精细化管理向更深入处延伸。从处置历史遗留到建立长效机制，体现出治理方式从“集中攻坚”向“常态管理”的转变。随着“城市第五立面”持续更新，友谊大道这条交通动脉将以更清爽有序的城市界面服务市民生活，为城市更新与综合治理提供可借鉴的经验。