问题:随着入境旅游热度持续攀升,境外游客华消费需求更加多元,但在退税政策理解、办理路径选择、材料准备等环节仍可能遭遇信息不对称与语言障碍。对不少游客而言,退税流程“看不懂、找不到、办不顺”会直接影响购物决策与停留体验,进而制约目的地消费潜力释放。尤其在机场、景区、商圈等高频场景,若缺少清晰、可操作的指引,服务效率与满意度都可能打折。 原因:一上,张家界作为国际知名旅游目的地,客源结构覆盖面广、语种需求复杂,单一语言或简单翻译难以满足差异化沟通需求。另一方面,离境退税涉及政策适用、商品范围、办理条件、环节衔接等多项内容,且办理时点与购物场景紧密相连,信息表达必须做到准确、简洁、可执行。另外,入境旅游进入恢复性增长与结构性升级并行阶段,游客对“高效率、低摩擦、可预期”的公共服务需求明显增强,倒逼目的地在制度供给与服务细节上持续迭代。 影响:针对上述痛点,国家税务总局张家界市税务局推出17个语种《境外游客离境退税指南》,覆盖韩语、德语、法语等多语种版本,将离境退税政策要点、可退税物品范围、申请条件与办理流程进行系统梳理,并配套直观流程图,便于游客快速获取关键信息。指南明确突出“即买即退”的便利优势以及最高11%退税率等要点,有助于提升游客对政策的理解度与获得感,增强“敢买、愿买、放心买”的消费预期。该指南将根据客源特点精准投放至荷花国际机场、涉外商圈及核心景区服务中心等点位,有利于将服务前置到游客最需要的场景中,缩短咨询链条,提高办理效率。 从更大层面看,多语种退税指引不仅是具体服务产品,更是目的地国际化公共服务能力的体现。随着入境游客规模扩大,消费场景从“门票型”向“综合型”升级,购物、餐饮、住宿、文化体验等都需要更精细的制度与服务配套。张家界此次以离境退税为切口,将“政策供给”转化为“可感可用”的服务指引,有望带动消费便利化体系整体完善,促进文旅产业链条延伸和消费结构优化。 对策:多语种指南的推出,与当地涉外服务体系建设形成联动。此前,张家界12366纳税缴费服务热线已增设英语专席并引入翻译支持,构建多层次、多语种咨询辅导网络,为外籍人士旅游、就业、定居等提供服务保障。此次指南落地,更把“线上可问”与“线下可办”衔接起来,推动政策宣传从“广覆盖”转向“精准触达”。同时,这也是张家界持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的务实举措:通过税务与相应机构协同发力,将涉外服务嵌入文旅国际化的日常运行之中,让政策落实更顺畅、市场主体更受益、游客体验更可预期。 前景:数据显示,2025年张家界接待来自192个国家和地区的入境游客133.03万人,同比增长32.79%;入境游客总花费7.46亿美元,同口径比增长20.83%。从消费增速与客源拓展看,入境市场正处于加速恢复与扩容提质的关键阶段。下一步,离境退税服务仍有拓展空间:一是优化多语种内容与场景化呈现,针对高频问题进行“问答式”补充,增强可读性与可操作性;二是推动商圈、景区与退税服务点信息联通,减少游客多头咨询与重复等待;三是围绕“即买即退”等便利措施,探索与更多优质商户、重点消费场景的衔接,形成“消费—退税—再消费”的良性循环。随着服务能力健全,张家界有望在入境旅游复苏窗口期进一步巩固国际吸引力,把自然景观优势转化为更强的消费动能和综合竞争力。
优化入境旅游消费环境需要多方共同努力。张家界推出的多语种退税指南虽是一份服务文件,却表明了对国际游客需求的精准把握。在文旅融合发展的大背景下,这类创新举措有助于激发入境旅游潜力,提升城市国际竞争力。