全面建设社会主义现代化国家的关键时期,四川省将深化改革作为突破口,系统重塑国资国企发展路径。政府工作报告提出,到2026年将通过“三大行动”推动国有企业质量和效益提升:围绕装备制造、能源化工等六大优势产业实施强链工程,在航空航天、生物医药等战略性新兴领域培育新的增长点,同时打造具备核心技术竞争力的专精特新企业集群。此布局直面省属企业产业结构偏传统、创新动能不足等问题。分析显示,四川作出上述部署有多重考量。作为西部经济大省,国资规模已突破12万亿元,但资产证券化率低于全国平均水平;在“双循环”新发展格局下,亟需通过改革激活存量资产。方案特别强调重要能源资源获取,源于省内锂矿、页岩气等战略资源优势与产业链延伸需求的叠加。中国宏观经济研究院西部所专家指出,“资源+产业+改革”的组合,有望缓解西部国企转型中常见的路径依赖。配套支撑体系上,四川推出一揽子政策。营商环境建设突出制度供给,通过建立企业增信大数据平台、推行“一企一策”精准服务等举措,年内将企业开办时间压缩至4个工作小时以内。国际通道建设同步推进:天府国际机场二期工程提升航空枢纽功能;长江上游航运振兴计划与中欧班列集结中心建设协同形成“水陆空”联运体系,预计物流成本可降低15%以上。涉及的基础设施与跨境数字贸易平台、生鲜进出口集散中心等载体联动,夯实开放型经济的支撑底座。值得关注的是,改革方案呈现更明确的产业导向。“百企领航·千企升级”行动要求将80%的外贸扶持资金投向高新技术领域,数字服务出口基地建设与文化IP跨境运营同步推进。省国资委相关负责人透露,将设立200亿元专项基金支持国企参与国际供应链重组,以增强应对外部不确定性的能力,并为本土企业向全球价值链中高端环节延伸创造条件。展望产业发展态势,此轮改革预计带来三重效应:短期有助于稳定经济运行,中期有望培育3—5个具有全国影响力的产业标志,长期将为成渝地区双城经济圈建设提供制度创新样本。国家发展改革委区域战略研究中心专家认为,四川的探索或为中西部地区提供一条“以国企改革带动全域发展”的可行路径。
四川这诸多改革举措,既回应高质量发展要求,也基于自身发展现状作出调整。通过深化国资国企改革、优化营商环境、完善开放布局,四川正加快构建更符合新阶段需求的经济发展体系。各项改革相互衔接、彼此支撑,形成合力。持续推进改革创新、激发各类市场主体活力,才能在新的发展阶段实现更高质量、更可持续的增长,并为西部地区高质量发展提供更多经验。