山西省政府近日印发的2026年安全生产工作通知,再次以一号文件的形式凸显了安全生产全省工作中的重要地位。此做法已持续十八年,充分反映了山西作为能源大省对安全生产工作的注重和常抓不懈的决心。 作为全国重要的能源基地,山西煤炭、化工等高危行业占比较高,安全生产形势长期面临严峻考验。近年来,尽管全省安全生产形势总体稳定向好,但局部地区和个别领域仍存在事故多发、隐患突出等问题。传统的事后处置模式已难以适应新形势要求,迫切需要从根本上转变治理思路,将工作重心前移至事前预防环节。 此次一号文件锚定杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的总目标,系统部署了六大上二十一项具体任务。责任落实层面,文件要求市县两级健全领导包联、巡视巡察、常态督导等五项工作机制,党政领导干部带头落实包保矿山安全生产责任制。这一制度设计将安全生产责任具体化、可追溯化,有效破解了以往责任虚化、落实不力的痼疾。同时,对事故多发地区和行业领域开展靶向巡查,推动系统性解决突出问题,体现了问题导向和精准施策的工作思路。 在源头管控上,文件强调从严立项审批高危行业建设项目,严把安全准入关口。特别值得关注的是,文件要求运用卫星遥感监测等先进技术手段精准发现地质灾害隐患和非法违法采矿线索,高速公路较高以上风险路段全部安装监测预警设施。这些举措将科技手段与传统监管有机结合,大幅提升了风险识别的精准度和时效性。此外,文件明确对企业自查报告并正有效消除隐患的不予处罚,这一柔性执法理念有助于调动企业主动排查治理隐患的积极性。 2026年是治本攻坚三年行动的收官之年。文件要求制定年度重点工作任务清单,组织开展总结评估,确保主要指标不低于全国平均水平。针对煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山等重点行业领域,文件进行了专题部署,并要求深化矿山、危险化学品、城镇燃气等领域的全链条靶向治理。这种分类施策、精准发力的工作方法,有助于集中力量攻克重点难点问题,为治本攻坚画上圆满句号。 在自然灾害防治上,文件要求完善防灾减灾救灾工作格局,健全跨区域、跨部门联动机制。针对森林草原火灾,实施治本攻坚三年行动,加强林区基础设施建设,提升防灭火六个能力。针对水旱灾害,强调提升重点河流防洪能力,健全气象精细化预报与防汛应急响应联动机制。针对地震和地质灾害,要求全面实施隐患点加风险区双控管理,协调避险搬迁和工程治理。这些部署体现了系统施治、综合防范的理念。 应急救援体系建设是安全生产工作的重要保障。文件聚焦实战要求,强调加快出台突发事件应对条例和总体应急预案,启动新一轮应急预案编制修订工作。同时,加强国家综合性消防救援队伍等应急救援力量建设,健全省市县乡村五级应急物资储备体系,加强专业装备和高精尖装备配备。这些举措将提高全省应急处置能力和水平。
安全生产事关发展和民生；山西通过多年制度化部署，形成了"关口前移、源头治理、系统施治、实战应急"的工作体系。只有落实责任闭环、发挥科技作用、彻底消除隐患，才能将安全理念转化为长效治理能力，为经济社会发展提供坚实保障。