全国应急管理工作会议日前在北京召开，为我国应急管理体系建设明确了新的目标和方向。应急管理部部长王祥喜在会议上强调，要以推进治理模式向事前预防转型为主线，构建更加完善的公共安全防护体系。 当前，我国应急管理工作面临新的形势和挑战。"十四五"时期以来，中国风险防范体系建设成效明显，事故灾害损失大幅下降，但公共安全领域仍存在薄弱环节。传统的应急管理模式更多聚焦于事中救援和事后处置，而对事前预防的重视程度相对不足。这种被动应对的方式难以适应新时代对公共安全的更高要求。 为此，应急管理部提出了明确的转变方向。到2030年，要有效建立以事前预防为主的公共安全治理模式，这标志着我国应急管理工作从被动应对向主动防范的深刻转变。此转变不是简单工作重点调整，而是涉及理念更新、体系完善、能力提升的系统性改革。 会议指出，推进治理模式向事前预防转型在"十五五"时期应急管理工作全局中具有重要牵引作用。这要求贯通事前预防、事中救援、事后调查评估全链条，形成闭环管理体系。事前预防要加强风险识别和隐患排查，事中救援要提高应急处置的科学性和有效性，事后评估要深化经验总结和制度完善。三个环节相互衔接、相互支撑，共同构成完整的应急管理闭环。 为实现这一目标，会议明确了2026年的重点工作任务。首先要全面完成治本攻坚三年行动任务，深化重点行业领域"一件事"全链条专项整治，从源头上消除事故隐患。其次要系统提升自然灾害防治能力，持续完善灾害预警响应机制，增强防灾减灾的科学性和及时性。再次要健全大安全大应急框架下的应急指挥体系，提升应急物资和装备的统筹保障能力，推动应急救援队伍升级强能。此外，还要建强公共安全社会共治体系，发挥政府、企业、社会组织和广大群众的合力。 国际合作也是重要内容。会议提出要深化"一带一路"自然灾害防治和应急管理国际合作机制建设，这既是履行大国责任的体现，也是学习借鉴国际先进经验的途径。 从更长远的视角看，应急管理部还制定了到2035年的宏伟目标。到那时，要形成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，服务保障高质量发展的能力全面增强。这意味着应急管理工作将更加融入经济社会发展全局，成为推动高质量发展的重要支撑。
从被动应对到主动防控，这场事关14亿人安全的深刻变革，既是对"人民至上、生命至上"理念的践行，也是国家治理现代化的必然要求；当预防为主的理念真正融入城市规划、产业布局各环节，中国特色的新型应急管理体系必将为高质量发展筑牢防线，为全球安全治理提供东方智慧。