长期以来,广大群众"看病远、看病难"问题普遍存在,县域医疗资源配置不均、优质医疗服务难以可及等痛点制约着人民群众的健康保障。
福州新区长乐区深刻认识到医疗卫生事业发展对区域高质量发展的重要意义,将其纳入优先发展战略位置,以深化医药卫生体制改革为突破口,系统推进医疗资源扩容、服务能力提升、公共卫生筑牢、全龄健康守护等四大关键领域建设。
在医疗体系改革方面,长乐区以紧密型县域医共体建设为核心抓手,实现了从传统分散管理向一体化管理的转变。
2021年,该区提前一年达到国家评价标准,将区中医院、妇幼保健院纳入总医院统筹管理,创新推出"十统一"模式,涵盖人事、财务、采购、绩效等全方位管理,推动医疗资源实现全域覆盖。
这一做法获得国家卫生健康委员会推广,2023年总医院建设市级考核获得满分成绩,2023年至2024年医改成效连续两年居全市第一。
医疗资源的有效下沉是改革成效的重要体现。
长乐区第二医院升格为二级综合医院后,成为全省首个落地省级三甲医院专家工作室的基层医疗机构。
福建医科大学附属协和医院陈湘琦团队名医工作室落户该院,心血管、呼吸、肿瘤等多个省级名医工作室相继建立,专家定期坐诊会诊并传授医疗技能,有效提升了本土医护能力。
该院连续入选全国百强乡镇卫生院,辐射五镇近30万人口,实现了"小病不出镇、大病有帮扶"的目标。
长乐区卫健局负责人表示,这一模式既破解了群众"看病远、看病难"的难题,又提升了本土诊疗水平,实现了双向共赢。
为进一步完善分级诊疗体系,长乐区推出"三优先、三支持"机制,搭建双向转诊通道,累计转诊超过2.4万人次。
通过医师下基层、驻点帮扶等举措,推动基层医疗机构能力建设。
全区18家乡镇卫生院均已通过"优质服务基层行"验收,优质医疗服务实现就近可及。
在医疗资源扩容方面,长乐区五年来持续加大投入力度。
区人民医院、中医院、妇幼保健院及航城街道社区卫生服务中心先后完成迁建投用,诊疗条件显著改善。
同时配合复旦大学附属华山医院福建医院滨海院区、福建中医药大学康复医院长乐院区、省肿瘤医院滨海院区等省级重点项目建设,增加床位近2000张,医疗布局更趋合理,覆盖群众多元化医疗需求。
信息化建设走在全省前列。
长乐区首创"互联网+医疗健康一系统五中心"体系,4家二级以上医院接入省云影像平台,397项检查结果实现跨院互认,"云胶片"服务惠及超29万人次,有效实现了"数据多跑路、群众少跑腿"的目标。
2024年两项信息化项目获全市"榕医汇"创新大赛佳绩,充分体现了该区医疗信息化的创新水平。
人才队伍建设是医疗事业可持续发展的关键。
长乐区健全人才引育留用机制,打造高素质专业队伍,为医疗卫生事业发展提供人力资源保障。
中医药事业蓬勃发展,成功举办董奉中医药文化大会暨海峡岐黄论坛,修园堂获评省级中医药文化教育基地,与福建中医药大学、福州市中医药学会等机构建立合作关系,推动中医药文化传承创新。
公共卫生防控体系不断完善。
长乐区成功获评国家慢性病、艾滋病综合防控示范区,金峰镇中心卫生院跻身全国百强,这些成就充分体现了该区公共卫生工作的扎实推进和显著成效。
从群众获得感看,医疗改革带来了实实在在的便利。
家住金峰镇的患者陈大爷因慢性支气管炎多年往返福州就医,如今在家门口即可获得省级专家诊疗;航城街道居民郑女士的孩子患儿童哮喘,也不必每月往返福州复查,在本地就能接受标准化治疗。
这些案例充分说明,优质医疗资源下沉政策已取得实效,群众健康获得感、幸福感、安全感持续提升。
县域医疗卫生改革的难点不在于“做一两个亮点”,而在于把制度创新转化为长期稳定的治理能力。
福州新区(长乐区)以医共体为纽带,把资源扩容、能力提升、数字赋能和公共卫生防线有机结合,推动优质服务向基层延伸、向全人群覆盖。
其经验启示在于:以人民健康为中心,需要持续推进系统集成、机制协同与服务同质,让更多群众在家门口就能获得安心、便捷、可持续的健康保障。