问题——口岸高流量下,风险防控与通关效率同步承压; 作为环渤海重要港口之一,唐山港集装箱、散货作业点位多、锚地范围大,船舶靠离港与换班补给需求叠加,对口岸监管提出“双重要求”:一方面要守住安全底线,及时发现并处置疑似违法违规行为;另一方面要保证船舶周转和人员通关顺畅,降低企业等待成本。尤其节前,部分航线集中到港、夜间作业增多,传统单一巡查难以覆盖港区“点多线长面广”的实际。 原因——港区跨度大、环节多,单靠人力难以实时掌握全局。 从岸线码头到外海锚地,巡检距离拉得很长:近处锚地与码头相距数海里,远处可达二十海里左右;港内泊位密集,装卸、过驳、锚泊等场景并行。同时,一些风险更隐蔽、也更突发,单靠现场巡逻不易及时捕捉苗头。要适应港口发展和风险变化,巡检方式需要从“平面巡查”转向“立体巡检”,从“事后处置”前移到“提前预警”。 影响——立体巡检加快响应,也为航运效率提供支撑。 在唐山港边检勤务指挥室,港区重点部位、航道动态等信息集中到同一平台,出现异常提示后,警力可按预案快速出动,形成“发现—核查—处置”的闭环。空中巡查视野更开阔,直升机、无人机对泊位、锚地、作业区开展俯瞰式观察,能更快发现异常船位、可疑接触、违规靠泊等情况;海上巡检则补上“看得见但到不了”的短板,执勤艇前出核查、登临检查,确保措施落到位。对企业来说,秩序更清晰、信息更透明,靠港更安心、作业安排更可预期;对口岸管理来说,预警更及时、处置更精准,有利于把隐患消除在萌芽阶段。 对策——“科技+勤务”合力推进,线上线下联动、昼夜连续守护。 唐山港的巡检实践主要体现三点:一是形成“空中巡、海上查、岸上控”的协同体系。空中力量用于快速扫描和态势掌握,海上力量负责抵近核验与应急处置,岸上力量依托智能系统对重点区域实施覆盖。二是以指挥平台为中枢完善快速反应机制。警情触发后,指挥端可就近调度力量到场,压缩处置时间。三是坚持科技赋能但不替代实地检查。设备再先进,也难以完全替代登轮核查、现场问询、夜间值守等基础工作;特别是船员通关、证件核验和安全检查等环节,仍需执勤人员严格把关。节日期间连续值守,既是制度要求,也是在稳定“船到港、人通关”的预期。 前景——以立体化、智能化提升口岸治理能力,更好服务高水平开放。 随着智慧港口建设加快,口岸治理将更强调数据共享、风险研判和协同联动。未来巡检力量配置将更精细:在高风险时段、重点水域加密空海联巡;对常态化、规律性作业场景,借助智能识别和预警模型提升预判能力;在确保安全的前提下,继续优化通关流程和服务措施,减少不必要等待,提高船舶周转效率。同时,港口安全治理需要多方协同,推动边检、海事、港航企业等形成信息互通、责任共担工作格局,以更高效的治理能力应对更高水平的开放需求。
一座港口安全有序的运转,体现的是治理能力的现代化水平。唐山边检站的探索表明,基层治理创新既要用好科技手段,也要发挥专业队伍的现场能力。技术与勤务深度融合、制度执行与服务保障同步推进,才能在守住国门安全底线的同时,为经济社会发展提供更高效、更可靠的通关支撑。这份日复一日的坚守,是新时代移民管理队伍履职担当的真实写照。