近日，沂南县中农优品食品有限公司的生猪智能屠宰项目顺利获得建设批复。项目负责人对审批效率的提升感受深刻。这背后是临沂市推行的生猪屠宰加工"一件事"改革带来的实际成效。 作为全国生猪屠宰流通的重要基地，临沂市现有获证生猪定点屠宰企业89家，年屠宰量稳居全省首位。但长期以来，企业办理审批手续时面临流程复杂、部门众多的困境。企业需要向行政审批、生态环保、农业农村等多个部门分别提交材料，办理营业执照、项目备案、环评、防疫条件评估等事项，整个周期长达200个工作日，企业至少需要往返12次以上。这种"多头跑、多次办"的模式，既增加了企业的时间和经济成本，也制约了产业发展。 为解决这个问题，临沂市行政审批服务局将分散在不同部门的8个审批事项进行整合，推出生猪屠宰加工"一件事"改革方案。改革的核心是实现"一表申请、一窗受理、一次办成"。在选址立项阶段，企业可同步办理营业执照、企业投资项目备案、建设项目环境影响评价、动物防疫条件合格证选址评估等4个事项；在竣工验收阶段，排污许可、动物防疫条件合格证核发、取水许可、食品生产许可等4个事项也可同步出具。通过并联办理，办理时限由200个工作日压缩至90个工作日，企业跑动次数由12次以上减至3次以内，申请材料总量减少20%。 改革充分表明了以企业需求为导向的服务理念。临沂市建立了线上线下相结合的办理渠道，企业可通过山东政务服务网临沂站点的"高效办成一件事"专区进行线上申请，也可在各县区政务服务中心的"一件事"专窗进行线下办理。通过推动部门数据共享，企业营业执照、项目备案代码等材料实现"免提交"。同时，临沂市组建了项目帮代办服务专班，为企业提供全流程"一对一"指导和帮办代办服务。行政审批部门联合涉及的业务部门，为企业提供预踏勘服务和专业技术指导，确保场所建设规范、现场勘验一次通过。 这一改革对临沂市健康肉制品产业链发展产生了显著促进作用。通过缩短审批周期、减少办事环节，企业能更快启动项目建设，降低融资和管理成本，提高产业竞争力。改革也为其他行业的"一件事"改革提供了借鉴，推动了全市营商环境的整体优化。
临沂市的改革实践表明，深化"放管服"改革的关键在于打破部门壁垒，重构服务流程。当政府部门真正以市场主体需求为导向，"一件事一次办"就不再是口号，而成为优化营商环境的实招。这为其他地区推动行政审批制度改革提供了借鉴，也显示出服务型政府建设的创新路径。随着更多领域推广此类集成服务模式，"高效办成一件事"将成为政务服务的新常态。