群众打官司的“第一道关”,往往不在法庭,而在一纸诉状。
长期以来,起诉状、答辩状专业性强、格式要求细,普通当事人常因不懂术语、不会写作而反复修改、来回奔波,既增加维权成本,也影响案件受理效率。
与此同时,未成年人保护面临新情况:校园欺凌、网络侵害等问题隐蔽性更强、传播更快,既考验司法惩治力度,更考验预防教育与社会协同的系统能力。
如何让司法服务更贴近基层、让法治更可感可及,成为地方治理现代化的一道现实课题。
从原因看,一方面,诉讼活动具有专业性,文书制作标准化要求与群众表达的日常化习惯之间存在天然落差;另一方面,基层矛盾纠纷多元复杂,部分当事人法律知识储备不足、外部法律服务资源分布不均,容易导致“想维权却不会维权”“能起诉但成本太高”的困境。
未成年人保护方面,家庭监护、学校管理、社会环境与网络生态交织叠加,单一环节发力往往难以形成闭环,既需要依法惩治,也需要把关口前移。
针对这些问题,甘肃法院把群众“卡点”作为改革“靶点”,以“两状”示范文本推广为抓手,将晦涩严谨的专业文书转化为更易操作的表格式模板,通过“填空打钩”方式引导当事人把关键事实、诉求、证据要素表达清楚。
为提升可用性和覆盖面,相关部门在调研基础上,与司法行政、律师行业等力量开展座谈,吸纳专业意见,持续优化文本设计与推广机制,使其既符合法律规范,又贴近群众表达习惯。
目前,“两状”示范文本已在全省法院普遍应用,使用率超过80%,并在基层立案咨询、社区普法等场景中形成配套指导,让不少群众实现“少跑腿、快立案”。
改革效果不仅体现在便利当事人,也体现在治理效能的提升。
文书规范化有助于减少材料退补、压缩诉前时间,提升立案受理和审判组织效率;诉求表达更清晰,有助于法官更快抓住争议焦点,推动调解、审理环节提速增效。
更重要的是,通过可理解、可操作的司法服务供给,群众对司法的获得感更具体,对法治的信任更稳定,进而有助于矛盾纠纷依法有序解决,减少因程序障碍引发的二次矛盾。
在未成年人司法保护方面,甘肃法院将“最有利于未成年人”原则贯穿审判与延伸工作,推动“预防、惩治、救助、教育”全链条机制完善:对侵害未成年人犯罪依法从严从快审理,彰显“零容忍”态度;对受害未成年人加强司法救助、心理干预与社会帮扶,增强恢复性支持;同时,通过“宪法日”等重要节点邀请学生走进法院开展沉浸式普法体验,结合案例宣传帮助青少年识别校园欺凌等违法行为,强化自我保护与规则意识。
在理论与实践协同方面,相关未成年人保护课题研究与典型案例工作也为制度完善提供了可复制经验。
下一步,便民改革仍需向纵深推进。
一是持续优化示范文本的适配度,针对交通事故、劳动争议、婚姻家庭等高频纠纷细化指引,提升“拿来就用”的精准性;二是强化线上线下协同,在诉讼服务中心、社区网格、公共法律服务站点形成联动,进一步扩展可及性;三是把普法与审判执行工作更紧密结合,推动“以案释法”常态化,特别是在未成年人保护、家庭教育指导等领域加强多部门协作,形成预防在前、干预及时、救助跟进的闭环治理。
展望未来,随着群众法治意识持续提升、诉讼服务数字化不断推进,司法便民举措将从“解决能不能进门”向“解决办得好不好、快不快、暖不暖”转变。
以“两状”示范文本为代表的制度创新,表面是文书的一次简化,实质是公共服务理念的升级:让制度设计更贴近人的需求,让权利救济更高效可达。
未成年人保护的持续深化,也将推动社会对法治边界与责任体系形成更清晰共识,为基层治理注入更稳固的法治支撑。
从简化诉讼文书到保护未成年人成长,甘肃法院的一系列创新举措充分体现了司法为民的执着追求。
这些工作既不是高大上的理论创新,也不是轰轰烈烈的宣传造势,而是扎根基层、贴近群众、切实解决实际问题的具体行动。
司法为民的真谛,就在于把人民群众的每一个小困难当作大事来对待,用司法之力守护万家安宁,让法治阳光照亮每一个陇原百姓的人生之路。
在新时代新征程中,甘肃法院这样的实践探索,为全国法院系统坚守初心、践行使命提供了有益启示。