问题:随着群众健康需求多样化、常态化,基层医疗卫生机构既要“能看病”,也要“方便看”。
在流感等季节性传染病防控和慢性病长期管理中,不少群众反映工作日接种疫苗、复诊开药与就医时间冲突,尤其是上班族、学生家长等群体“请假难、排队久”,服务便利性成为影响就医体验的重要环节。
与此同时,基层与上级医院之间的服务衔接仍需更加顺畅,群众对“在家门口挂上专家号、少跑腿少等待”的期待日益提高。
原因:一方面,公共卫生服务与医疗服务高度依赖时间窗口。
疫苗接种具有明确季节性与人群集中性,若仅在工作日开放,容易形成“供需错峰”,导致群众接种意愿受影响。
另一方面,基层医疗机构服务能力提升与就医模式转变仍在推进中,挂号、收费、取药等环节若流程不够优化,可能加剧就医耗时。
再者,信息公开不充分也会造成“找不到、问不着、跑空趟”,即便机构已提供服务,群众仍可能因不知晓而难以获得。
影响:便民举措的完善不仅关乎就医体验,更关系到疾病预防与健康管理的实际效果。
以流感疫苗为例,相关负责人在发布会上提示,接种对预防感染、降低重症风险具有明确作用,若服务时间与信息获取不便,会削弱重点人群的接种可及性,进而影响季节性防控的整体效率。
在慢性病管理方面,基层若能提供更连续、可持续的随访与用药保障,将有助于减少不必要的跨层级就医,降低医疗负担,促进分级诊疗体系更好运行。
对策:围绕群众“就近、就便、可查询、可咨询”的核心诉求,2026年有关部署突出在“扩覆盖、强公开、优流程、促协同”上发力。
一是进一步巩固并扩大周末疫苗接种服务覆盖面。
相关负责人介绍,前期数据显示,到2025年,全国已有92.4%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供周末疫苗接种,周末完成的接种针(剂)次约占全国总量的四分之一。
这一成效说明,延时服务能够有效匹配群众时间安排。
面向2026年,将提出更明确要求:凡能提供疫苗接种服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心,均应开放周末接种服务,推动便利性从“多数可用”向“应开尽开”转变。
二是强化服务信息公开与咨询可达。
为减少群众“信息不对称”造成的时间成本,将要求在显著位置公开疫苗接种时间,特别是周末开放时段与联系电话,方便群众随时查询、咨询。
地方卫生健康行政部门也将通过多种方式向社会集中发布辖区内相关机构的开放时间、联系方式及咨询信息,让服务“看得见、找得到、用得上”。
三是发挥基层“近、快、便”的优势,推动医疗服务流程优化。
以“先诊疗、后结算”等模式为例,通过减少就诊环节的排队等待,提升基层就医效率;同时,结合周末门诊等延时服务,缓解工作日就诊压力,提升服务承载能力。
四是推动优质医疗资源向基层延伸。
通过二级以上医院特别是三级医院号源向基层下沉,增强基层预约上级医院专家号的能力,让群众在社区卫生服务中心、乡镇卫生院就能实现分层次转诊与预约,减少盲目跑大医院的现象,提升就医秩序与资源配置效率。
五是完善慢性病长期管理服务供给。
针对长期用药需求强的慢性病患者,基层提供最长三个月的长期处方等服务,有利于提升用药连续性,减少频繁往返与重复就诊,为老年人和行动不便人群提供更稳定的健康保障。
前景:从政策取向看,2026年为民服务实事项目将基层作为提升服务获得感的重要发力点,体现了“以群众需求倒逼服务供给”的导向。
随着周末接种从覆盖提升走向全面开放、信息公开从“有”走向“好用”,叠加号源下沉、流程再造、慢病管理等举措协同推进,基层医疗卫生服务有望在可及性、便利性和连续性上形成更系统的提升。
下一步关键在于抓好执行落地与质量管理:既要确保延时服务“开得起来”,也要保障人员、物资、信息化与安全管理“跟得上”,让群众获得稳定、可预期的服务体验。
同时,围绕流感疫苗等重点预防服务,加强健康宣教与精准动员,推动重点人群“愿接尽接、应接尽接”,进一步筑牢季节性传染病防控屏障。
基层医疗卫生服务的完善是一项系统工程,需要在制度设计、资源配置、服务方式等多个方面进行优化。
国家卫健委推进的这一系列举措,既解决了群众的实际困难,也体现了以人民为中心的发展思想。
从工作日到周末的服务延伸,从医院到基层的资源下沉,从被动就医到主动防护的理念转变,这些看似细微的改进,正在逐步构建起更加均衡、更加便利的基层医疗卫生服务体系,让健康保障更加贴近每一个群众的日常生活。