民政部出台"十五五"科技创新指导意见 以技术赋能破解民生服务难题

当前,我国民政事业迎来新的机遇与挑战。随着人口老龄化加快,社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等领域对科技支撑的需求更加迫切。民政部新闻发布会上表示,近年来民政科技创新取得一定成效,但仍存在基础薄弱、创新能力不足、成果转化不畅、支撑能力不够等问题,影响民政部门履职和服务对象的能力,亟需从政策制度层面系统解决。为此,民政部制定印发《意见》,作为“十五五”时期民政科技创新工作的顶层设计和总体安排。《意见》坚持以人为本、改革创新,突出需求导向和问题导向,对总体目标、关键核心技术攻关、成果转化应用、科技支撑能力提升等作出部署。 在总体目标上,《意见》提出到2030年的发展愿景:民政科技创新体制机制更加健全,科技投入稳步增加,创新水平和效能明显提升。文件要求突破一批关键核心技术,形成一批标志性科技成果,高端装备和产品国产化率显著提高。同时,培育一批民政科技创新领军人才、创新团队和科技型企业,推动民政科技创新与产业创新更紧密融合,为经济社会发展和民生福祉改善提供支撑。 在任务布局上,《意见》聚焦民政事业重点领域。老龄和养老服务、康复辅助器具、殡葬等业务领域存在不少关键技术与装备产品研发难题;大数据、人工智能等新技术在民政业务中的融合应用仍需深化,技术赋能、数据赋能潜力尚未充分释放。针对这些堵点,《意见》从三上明确方向:强化老龄和养老服务领域科技支撑,推进康复辅助器具和殡葬等领域技术创新,加强民政工作数智化建设。通过引导社会科技力量协同攻关,力争突破关键核心技术,研发一批填补市场空白的装备产品。 科技成果转化是把创新落到实处的关键环节。《意见》对此提出具体举措:一方面,完善成果转化应用机制,建立民政科技创新重大成果库,定期遴选适用技术和成果向社会公开发布,提升成果服务社会的效率。另一方面,开展成果应用集成示范,遴选推广技术成熟、适配性强的科技成果,民政服务机构等场景集成应用,推动从实验室走向实际使用。同时,推动老龄和养老服务、康复辅助器具等产业发展,依托重点区域建设民政科技产业创新发展高地,形成产业集聚。 在工作支撑上,《意见》强调补齐关键要素。围绕体制机制、平台基地、标准体系、人才队伍和创新主体等环节,《意见》提出健全市场导向的科技计划项目立项机制,支持科研院所实行更灵活的管理制度,激发创新活力;鼓励高校、科研院所、企业建设民政领域国家级、部级科技创新平台基地,加强民政部重点实验室建设,夯实科研基础。在标准体系上,强化重点领域技术标准布局,推进国家标准、行业标准、地方标准和团体标准研制,确保技术应用有章可循。人才队伍上,加强民政科技人才梯队培养,支持科研人员创新创业,促进人才集聚。创新主体上,培育民政对应的重点产业领域科技领军企业,支持其牵头组建创新联合体,形成产学研用深度融合的创新生态。 这若干政策举措说明了民政部对新一轮科技革命和产业变革的主动布局。随着科技创新深化,民政工作有望在养老服务、社会救助、社会治理等领域获得更有力支撑,深入提升服务能力与治理水平,推动民政事业高质量发展。

民政工作事关民生冷暖,科技创新为其提供持续动力。《意见》以问题为导向,通过制度设计统筹资源要素,既强调关键技术突破,也强调成果转化和推广应用。下一步关键在于把“实验室成果”变成“服务现场能力”,把“技术优势”转化为群众切身可感的服务体验,以更高质量的民政服务回应人口结构变化与人民对美好生活的期待。