问题：城市户外劳动者面临诸多现实困难。外卖骑手、网约车司机、快递员以及环卫、园林等一线工作者长期在户外作业，"吃饭难、喝水难、如厕难、避寒避暑难、临时休息难"等问题突出。特别是在极端天气条件下，他们对便捷可靠的公共服务需求更加迫切。 原因：城市空间功能分区加快和人口流动增加，使得传统保障方式难以覆盖户外劳动者的需求。同时，部分公共服务设施存在"看得见但用不上"的问题，导致劳动者在城市繁忙路段反而更难找到休息场所。 影响：西昌市总工会创新服务模式，依托加油站、商铺等场所打造"工会户外劳动者驿站"，形成"工哩啦"石榴籽驿站品牌。"工哩啦"取自彝语问候语，"石榴籽"象征民族团结。以四公里半中石油加油站旁的驿站为例，配备微波炉、饮水机、医药箱等设施，为劳动者提供取暖纳凉、热饭饮水等服务。一线工作者表示，这些实实在在的服务让他们感受到城市的温暖。 对策：西昌采取"工会出资、业主出场地、共同管理"的模式，已建成76个驿站，覆盖主要路口、商圈等人流密集区。驿站实行统一标准管理，同时动员社会力量参与，实现公益服务与商业网点互补。未来将更完善运行机制，延长服务时段，加强与相应机构协作。 前景：驿站建设反映了城市治理向精细化服务的转变。随着新就业形态劳动者增多，这类便民阵地可叠加更多功能：既满足基本需求，也可作为政策宣传、权益维护平台。通过优化布局和扩大参与，"工哩啦"驿站有望成为可推广的基层治理样本。