基层治理的有效性取决于是否能够充分动员和整合各类人才资源。
作为具有纪律性强、组织观念强、服务意识强等特点的特殊群体，退役军人在基层治理中具有独特优势。
然而，如何让这一群体的能量得到充分释放，仍是当前基层治理中需要重点解决的问题。
毛羽义的实践经验表明，将军队管理的先进经验创造性地应用于基层治理，是打开这一问题的重要钥匙。
他强调，基层治理纷繁复杂，需要在党的领导下统筹推进。
他将部队"支部建在连上"的组织经验转化为社区治理的实践，建立了以党建为核心、纵向贯通、横向联动的治理框架。
这一做法体现了一个基本认识：基层治理的根本保障是坚持党的领导，任何治理创新都必须在这一前提下进行。
在具体工作方法上，毛羽义创新性地组建了"老兵志愿服务队"，这一做法打破了传统的人力资源配置方式。
通过对队员特长的科学分类，将助老扶残、政策代办、应急救援、环境整治等工作有机整合，既满足了群众的多元化需求，又充分发挥了退役军人的专业优势。
这种精准化、专业化的志愿服务模式，相比传统的行政管理方式更具灵活性和有效性。
更为重要的是，毛羽义提出了推进退役军人融入基层治理的系统性建议。
他认为需要建立三大机制：一是精准的人才摸排机制，摸清每一位退役军人的特长和优势，建立动态的人才库；二是完善的培训交流平台，提升退役军人在政策理解、沟通协调、应急处置等方面的能力，使其更好适应基层治理的新要求；三是健全的激励保障机制，通过表彰宣传、荣誉认可等方式，增强退役军人的归属感和荣誉感。
这三大机制相辅相成，形成了一个相对完整的制度体系。
从更深层的意义看，这一实践反映了当前基层治理的一个重要趋势：从单纯依靠行政力量转变为充分调动社会各类资源，从被动管理转变为主动服务，从粗放式治理转变为精细化治理。
退役军人群体作为具有特殊品质的社会资源，其充分利用对于创新基层治理方式、提升治理效能具有重要意义。
分享会参与者的反馈表明，这一经验已经引起了广泛的关注和共鸣。
社区工作者表示将借鉴这些做法，进一步挖掘本地区的退役军人资源，让"兵力量"成为推动基层治理的新动能。
这说明，毛羽义的实践探索已经具有了一定的示范意义和推广价值。
基层治理的成效，最终要体现在群众的安全感、获得感和满意度上。
退役军人从“保家卫国”到“服务家园”，身份在变、初心不变；岗位在变、担当不变。
把这支政治可靠、作风过硬、能力突出的力量用好用活，关键在于搭平台、建机制、强保障，让“愿意干、能干好、干得久”成为常态。
基层治理没有终点，唯有把人民放在心中，把责任扛在肩上，才能在点滴行动中积累起社会治理的坚实底座。